喀什地区安全生产“十二五”规划

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1、喀什地区安全生产“十二五”规划喀什地区安全生产第十二个五年规划（2011―2015年）喀什地区安全生产委员会办公室新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院2011年1月3喀什地区安全生产“十二五”规划《喀什地区安全生产“十二五”规划》编制说明“十二五”时期是喀什地区加快推进新型工业化进程、实现全面建设小康社会目标的关键时期。全力做好安全生产工作，实现安全发展，保障各族人民群众生命财产安全，是深入贯彻落实科学发展观的本质要求，是推进喀什地区跨越式发展和长治久安战略部署的内在要求，事关喀什地区改革发展、稳定大局。在新形势下，科学编制和有效实施《喀什地区安全生产“十二五”规划》（以下简称《规划》）

2、，对促进喀什地区安全生产长远发展意义重大。为给喀什特殊经济开发区建成高开放、社会和谐、环境友好的现代化经济新区和综合实验区提供安全发展环境，进一步明确“十二五”期间安全生产工作目标、主要任务和建设的重点工程，喀什地区安全生产委员会办公室特委托自治区安全技术研究院编制该项《规划》。按照编制要求，自治区安全科学技术研究院《规划》编制组紧紧围绕国家、自治区对安全生产“十二五”规划编制提出的新要求，在喀什地区安全生产监督管理局的大力支持下，编制完成了《规划》（征求意见稿），喀什地区安全生产监督管理局结合地区安全生产发展实际，多次召开会议对《规划》（征求意见稿）进行了认真仔细的讨论。自治区安全科

3、学技术研究院《规划》编制组根据喀什地区安全生产监督管理局反馈的意见，进行了研究分析，对《规划》（征求意见稿）进行修改完善。根据喀什地区安全生产委员会办公室安排，2011年1月5日3喀什地区安全生产“十二五”规划，喀什地区安全生产委员会办公室组织地区安监局、发改委、交警支队、消防支队、政府应急办、农机局、交通局、建设局等单位有关专家在地区安监局对《规划》进行了评审。与会专家结合本行业发展情况，对《规划》进行了认真细致讨论，一致认为：该规划编制内容全面，结构合理，符合国家及自治区关于安全生产专项规划编制要求，符合喀什地区安全生产工作实际，专家组一致同意《规划》（终稿）评审通过。同时，评审专

4、家也提出了具体修改建议。自治区安全科学技术研究院《规划》编制组对评审专家提出的意见进行了研究分析和讨论，并对《规划》进行了补充完善，具体修改内容如下：1、结合《喀什地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对前言中喀什地区“十二五”发展战略目标定位作了修改完善。2、增加了气化新疆工程和农村天然气入户后消费工作的描述。3、增加了农村消防安全工作的宣传教育、机构装备建设等内容。4、增加了城市高层建筑消防设施装备建设的内容。5、落实了专家组提出的其他修改建议。喀什地区安全生产委员会办公室新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院二〇一一年一月十二日3喀什地区安全生产“十二五”规划目录前言1一、“

5、十一五”期间安全生产工作回顾4（一）安全生产工作取得的成绩4（二）现状和形势7（三）存在问题9（四）机遇和挑战11二、指导思想和目标12（一）指导思想12（二）规划目标13三、主要任务14（一）突出重点领域监管，实现事故总量下降14（二）加强其它领域监管，实现安全状况好转15（三）严格企业安全管理，落实企业主体责任18（四）强化职业危害监管，有效防治职业危害19（五）加强监管监察能力建设，提高执法效能20（六）完善技术支撑体系，提升技术保障能力21（七）健全应急救援体系，提高应急保障水平21（八）推进安全生产宣传教育，创建良好安全环境22四、重点工程23（一）安全生产监管执法能力建设工

6、程23（二）安全生产技术支撑能力建设工程23（三）安全生产应急救援能力建设工程243喀什地区安全生产“十二五”规划（四）危险化学品流向监管信息系统建设工程24（五）道路交通安全监控建设系统工程24（六）重大事故隐患治理工程25（七）重点安全生产科研和先进适用技术推广工程26五、保障措施26（一）统筹兼顾，协调发展26（二）安全监管，法治先行26（三）各司其责，落实责任27（四）增加投入，创新机制27（五）广泛参与，舆论监督27（六）协调配合，齐抓共管28（七）加强合作，增进交流28（八）综合评估，加强考核29附件1：安全监管部门基础设施建设及装备配备标准30附件2：科技研发项目（软课题

7、）36附件3：重点工程资金预算373喀什地区安全生产“十二五”规划前言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。坚持安全发展，加强安全生产监督和管理，是经济发展和社会稳定的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容，也是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，在经济社会发展过程中具有公益性、保障性和基础性作用。“十二五”时期是实现喀什地区全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入落实科学发展观、构建社