党政领导干部问责制度

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1、人社党委字〔2013〕18号**市人力资源和社会保障局党政领导干部问责办法第一章　总　则第一条　为进一步加强责任体系建设，健全责任落实机制，促使我局领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律、增强执行力，提高工作效能，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》以及有关法律、法规的规定，结合我局实际，制定本办法。第二条　问责坚持权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公正公平的原则，按照干部管理权限，坚持教育与惩戒相结合、追究责任与改进工作相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作健康

2、发展。第三条　科（室）负责人和一般干部职工，不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。8第四条　本单位对岗位职责内发生的应该问责行为承担直接责任；领导班子和主要领导对分管科（室）发生的应该问责行为承担重要领导或主要领导责任。第二章　问责内容 第五条　有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当问责:（一）不履行法律、法规规定义务的；（二）不认真贯彻执行党和国家方针、政策和上级指示、决定、命令、政令不畅的；（三）违反法律法规禁止规定的；（四）对上级明令禁止的行为置之不理，不停止、不纠正的；（五）违反市委、市政府有关规

3、定，不认真贯彻执行市委、市政府决定、决议和重要部署的。第六条滥用职权、违法行政，有下列情形之一的，应当问责：（一）超越权限，违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押等行政强制措施的；（二）利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的；（三）干预阻挠有关机关司法行政行为，作伪证或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；第七条办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：8（一）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办的；（二）对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限完成，违反本局限时办结制规

4、定的；（三）对本局公开承诺的事项不兑现，违反本局服务承诺制规定的；（四）对应由几个科室共同办理的事项，主办科室不主动牵头协调，协办科室不积极支持配合，致使工作延误的。第八条不求进取、平庸无为，有下列情形之一的，应当问责：（一）对局里作出的重大决策、重要部署、重大事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的;（二）对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕担责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的；（三）实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。第九条欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：（一）对职责范围内的

5、事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相、歪曲事实的；（二）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。第三章　问责方式 8第十条　问责方式:（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评先资格;（三）责令作出书面检查;（四）责令公开道歉；（五）通报批评;（六）调整工作岗位;（七）停职检查；（八）劝其引咎辞职；（九）责令辞职;（十）免职。以上问责方式可以单独使用或并用。  采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第十一条

6、　根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。（一）情节轻微,损害和影响较小的，对责任人采用“诫勉谈话”、“取消当年评优评先资格”、“责令作出书面检查”的方式问责;（二）情节严重,损害和影响较大的,对责任人采用“责令公开道歉”、“通报批评”、“调整工作岗位”、“停职检查”的方式问责;（三）情节特别严重,损害和影响重大的,对责任人采用8“劝其引咎辞职”、“责令辞职”、“建议免职”的方式问责。第十二条　有下列情形之一的，应当从重问责:（一）1年内出现2次以上被问责的;（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的;（三）打击、报复、陷害检

7、举人、控告人、证人及其他有关人员的;（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。第十三条　发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。第十四条　有下列情形之一的，可免予问责:（一）因有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的;（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的;（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。 第四章　问责程序 第十五条　通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的：（一）上级机关、市党委及其成员的指示、批示和通

8、报;（二）局办公室、组织人事科在纪律检查、政纪监督、法制监督中发现的问题；（三）局干部、职工反映的突出问题；（四）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议;8（五）行政机关、监督机关及司法机关等