宪政与程序保障论文

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1、宪政与程序保障论文摘要：程序保障即通过法律程序的权利保障，是权利保障的一种形式。作为现代法律程序的功能和目的导向，程序保障与宪政有着共同的历史渊源，宪政的基本原理就是程序保障。公正的司法程序与司法审查程序是程序保障有效性的关键。关键词：程序保障（proceduralprotection）、权利保障（rightprotection）、宪政（constitutionalgovernment）一、通过法律程序的人权保障程序保障（proceduralprotection），完整地表述应该是权利的程序保障，是人权保障的一种形式，即通过法律程序的人权保障，

2、或称基本权利或基本人权的程序保障。程序保障与法律程序、人权保障、正当法律程序、宪政（constitutionalgovernment）彼此缠绕.freelenshallbetakenorimprisonedordisseisedorexiledorinanynorsenduponhim,exceptbythelaentofhispeersorbythelaentofhispeers”即其同等人的合法审判，被该文件的起草者用作保障自有人生命、自由、财产权利的程序手段。“thelaentofhispeers”这一表述对应着当时的两种审判程序：1、领

3、主会议的审判程序。这一制度沿袭了英格兰传统的政治和法律制度。诺曼征服之前，这个机构又称贤人会议是英格兰的权力机构。这一机构由国王主持，贵族、主教参与讨论决定王国的重大事务，包括领主的分封、对贵族的审判、剥夺贵族的爵位、领地等决定都要由这一机构做出。诺曼征服之后，作为英格兰的习惯法制度而由威廉一世承诺保留了下来，并经过改造之后成为诺曼王朝的一个统治机构。理论上所有英格兰的领主都是这一机构的成员，因而机构庞大，相对于英国后来的常设议会，又称之为大议会。不过，十三世纪初叶的时候，这一机构已经几近名存实亡。2、王室法院使用陪审团的审判程序。在13世纪的

4、初叶，这是刚刚定型的英格兰王室法院的司法审判方式。陪审团最初是被告的十二个邻居集体对被告所涉案件的事实情况作出一致的证明（后来改为对他人提供的证据作出集体一致的认定）。与当时流行的决斗审等原始的司法程序相比，英格兰王室法院采用的这一审判程序一面世就展现出了强大的魅力，因为其采用了在当时看来最为理性的证据制度——证人证言和口头程序。无论是作为领主会议对贵族的审判，还是作为当时刚刚出现的陪审团审判，“thelaentofhispeers”对于英格兰的反叛贵族以及英格兰的平民而言，都展现出了一个独特的品质，即二者都能够有效地排出国王对审判的不当干预，

5、做出公正的裁决：日耳曼王国早期的国王虽然是王国最大的领主，然而按照日耳曼人的传统，国王仅仅是作为贵族的首领行使其权力。日耳曼人的“王”从未拥有过东方君主那样的至高无上的权威。诺曼征服之前的英格兰在封建化的进程上远落后于西欧的其他地区，国王按照传统只是作为其贵族们的首领，同领主会议一起行使权力。国王无权避开领主会议分封新的领主，也无权避开领主会议剥夺贵族的爵位和领地。某一领主是否被认定有罪，是否应该被剥夺爵位和领地，不是由国王而是由领主会议集体讨论决定。这就是英格兰所谓“王在议会”的传统。领主会议这一决策体制抑制了英格兰王权的专制倾向。使用陪审团

6、的普通法司法审判与“王在议会”有着异曲同工之妙。陪审团，不论是作为集体证人，还是后来发展为对他人提供的证言、证据做出集体的判断，都关系着案件的事实。公开讯问陪审团，亦或是在陪审团面前的公开审理，是这一审判方式不可逾越的程序阶段。无法捏造事实，自然也就无法枉法裁判。法官受国王的委派主持案件的审判，但无法绕过陪审团面前的公开审判，或在陪审团面前的举证这一程序，制造所需要的事实。法官虽然受国王的委派以国王的名义在国王的自己法院主持司法审判，却只能做到公正地主持法庭的审判程序而已。同领主会议的体制一样，使用陪审团的普通法司法程序有效地遏制英格兰司法的专

7、制化倾向。因此，“thelaentofhispeers”作为英格兰自由人生命、自由和财产的程序保障是当之无愧的。1215年英格兰《大宪章》实质上是一份约翰国王被迫签署的权利特许状（charter），并不非现代意义上的宪法，但其意义却是任何一部现代宪法所无法比拟的。十三世纪英格兰的这群反叛贵族没有携军事上的优势觊觎王权，也没有乘机捞取任何经济上的好处，而是强迫国王签订了一纸文书，重申了诺曼征服以来历代英格兰国王一直恪守的英格兰传统和习惯，尊重贵族和平民所享有的习惯权利。但是，这份仓促之中形成的文件却运用了有史以来最为杰出的立法技艺，文件的起草者并

8、没有采用宣言的方式简单地宣告他们所享有的权利或特权，而是把国王赏与罚的政治权力与“thelaentofhispeers”捆绑起来，把领主会议和普通法司