科学发展助力皖江率先崛起2

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1、科学发展助力皖江率先崛起党的十六大以来，在省水利厅的正确领导下，省长江河道管理局以达标促管理，以改革促发展，以创收促稳定，强化长江防洪保安和河道保护，维护健康长江，有力保障了长江防洪安全、水生态安全，为沿江经济社会发展做出了应有的贡献。长江防洪工程体系更加完善驱车行驶在八百里皖江两岸，但见绿草如盖的护坡、整齐明朗的堤面、郁郁葱葱的防护林、略带浑黄的江水等几个色块和谐而自然地组合在一起，展示的不仅仅是江堤的线条轮廓，更是一幅优美的水墨山水画。长江安徽段俗称皖江，绵延八百里，流域面积6.6万平方公里，约占安徽省的半壁江山。

2、新中国成立后，党和政府高度重视长江治理工作，按照“蓄泄兼筹，以泄为主”的方针，以防御“1954年型”洪水为标准，加高培厚堤防，护岸控制河势，修涵建闸，联圩建成同马大堤、安广江堤、枞阳江堤、无为大堤、和县江堤、池州江堤、铜陵江堤、芜当江堤、马鞍山江堤。1998年大水后，国家投资63.8亿元对安徽省九大江堤全面加固。如今，皖江两岸771公里干堤、230公里支流河堤和324座涵闸站，组成一个兼有防洪、排涝、灌溉、航运等多功能的防洪减灾体系，能够抵御1954年型洪水，保护着沿江924万亩农田和1228万人民生命财产的安全，并保

3、障安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山及省会合肥等重要城市和工矿企业，以及淮南、沪铜、皖赣、合九铁路，318、205国道，合芜高速公路等重要设施的安全,成为安徽省经济社会可持续发展的牢固根基！管理体制机制进一步理顺国家举债投资加固后的工程如何加强管理，充分发挥工程的防洪减灾效益，是压在安徽省长江河道管理局肩上的重任。管理好长江防洪工程必须有一个良好的管理体制和运行机制，伴着水管体制改革的春风，我省率先对长江河道管理体制进行调整，2005年6月，一个“责权利”“人财事”相统一管理新体制形成，省长江河道管理局直管堤防3个，

4、其中一级堤防1个为无为大堤，二级堤防2个为同马大堤和枞阳江堤，堤防总长度为369.56公里，中型涵闸5座、小型涵闸42座，河道416公里，新增直属单位10个。省长江河道管理局及时开展内部机制改革，激发各单位的活力。首先整合管理资源调整管辖范围。对皖河闸管理处与皖河局实行合并管理，调整望江、皖河、怀宁局交叉管理的同马大堤皖河段，以及枞阳、普济圩局管理的枞阳江堤北埂段，以利于减少运行管理成本，实现河道资源共享。开展内部人事机构改革。完成局直单位党组织换届选举，对科级干部岗位进行竞聘选拔，实施职工内部竞聘上岗，收入与责任考核

5、挂钩，分配向一线倾斜提高职工收入。试行内部管养分离，试点推行社会化管理模式，降低日常维护管理成本；试点开展林权制度改革，调动了职工造林护林积极性。党的十六大以来的十年，成为长江河道管理局发展最快的十年，工程面貌更整洁了、单位实力进一步壮大、职工收入水平稳步提高。长江河道管理水平大幅提升良好的体制和机制推动长江河道管理事业加速发展，全局坚持达标管理和精细化管理。各管理单位以“四无一提升”为目标，落实管理责任，强化日常考察与年终考核，实行以奖代补，保持日常管理常态化。以点带面，逐步推动精细化管理工作。创新责任、考评、奖惩机

6、制，调动职工的积极性，初步实现事事有人做、人人有事做的目标。强化监督指导，推动市、县长江河道管理工作。制定考核办法，坚持每年进行工程管理考核，督促防汛检查和河道保护，推动全系统管理水平全面提升。这十年累计投资一亿多元，用于长江干堤除险加固、长江崩岸治理、水闸维修养护、险工隐患处理、江堤白蚁防治、管理设施改造。坚持每年汛前、汛后对重点河段和崩岸段进行水下地形测量，开展13个河段的河床演变分析和40个重点崩岸监测区的分析，完成长程水道地形及水文断面5年周期观测任务。以积极做好长江不同量级洪水、干旱及突发性险情的预防和处置工

7、作为要务，编制完成《安徽省长江防汛抗旱工作预案》、《防汛和长江河道管理工作手册》。建立健全省管河道堤防防汛抗旱组织机构和工作机制，扎实开展长江警戒水位以下的巡逻查险工作。加强省级防汛物资储运和管理，长江干堤省级储备的各类防汛物资器材总值达5000多万元，存放在沿江85个代储点。同时加强省级防汛机动抢险队伍能力建设，先后组织以地形测绘、抛石固脚、外坡打桩、防渗堵漏等为主要训练科目的抢险实战演练，增强了快速反应能力。几度春秋，举目川流滚滚、静听涛声阵阵。正是由于河道管理与保护工作者的辛勤付出，长江河道管理事业取得累累硕果，

8、望江长江河道管理局率先通过水利部考核，成为安徽省首个国家级河道管理单位，全局有省一级管理单位4个，省二级管理单位4个，工程管理走在全省前列。健康长江得到有效维护伴着沿江社会经济的快速发展，人水争地的矛盾日益突出。保护一条健康的长江让沿江人民永续利用，成为长江河道管理者的光荣职责。加强涉河建设项目的审批管理，严格执行省水利厅《河道及