乌克兰与国际经济组织关系浅析

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1、乌克兰与国际经济组织关系浅析任飞       【内容提要】乌克兰在经济转轨过程中积极开展与国际经济组织，特别是与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WorldBank）的紧密合作。致力于尽快成为世界贸易组织（WTO）的成员国是乌克兰对外经济战略的重要组成部分。国际经济组织已经成为乌克兰融入世界经济体系的重要媒介，是乌克兰实现工业化和进行市场经济转轨的重要外部推动力量。　　【关键词】乌克兰世界贸易组织国际货币基金组织世界银行　　【作者简介】任飞，1972年生，中国社会科学院世界经济与政治研究所经济学博士后。（北京

2、100032）　　20世纪90年代以来，经济全球化成为当代世界经济体系中最重要的格局和最主要的发展趋势。伴随着全球化的迅猛发展，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等国际经济组织在当今国际经济关系中的作用不断得到加强，包括乌克兰在内的经济转轨国家与这些组织的联系也日益密切。通过10余年的努力，乌克兰与国际货币基金组织、世界银行之间开展了一系列卓有成效的合作，与世贸组织的谈判也在顺利进行，并有望在2005年成为世贸组织的正式成员国。因此，在经济全球化背景下研究乌克兰与国际经济组织关系的发展轨迹，并对这种关系的利

3、弊进行分析，将对我们进一步深入探讨乌克兰经济转轨问题具有一定的参考价值。　　一乌克兰与世界贸易组织　　（一）乌克兰"入世"进程综述　　乌克兰与世贸组织的首次接触始于1992年2月乌克兰与"关贸总协定"（GATT）在布鲁塞尔举行的非正式咨询会晤;1993年12月17日，乌克兰向"关贸总协定"秘书处正式提出加入"关贸总协定"的申请;1994年6月28日，乌克兰向"关贸总协定"工作委员会正式提交乌克兰对外贸易体制备忘录。该备忘录的主要内容包括乌克兰经济法律基础及贸易政策的详细信息;乌克兰国内经济政策的基本方向、战略目标

4、，价格构成及私有化情况，国民经济的优先发展部门和地方发展规划;中央和地方的财政税收政策;货币兑换制度及国际收支体系;与国际货币基金组织的关系，外汇兑换监管的实施;对外及对内投资政策;鼓励竞争的政策;对外贸易和外商直接投资的规模和结构等。　　1995年1月世贸组织成立后，乌克兰根据世界贸易组织的有关规定开始"入世"谈判工作。由43个国家组成的"乌克兰加入世界贸易组织"工作组开始启动，工作组成员国包括欧盟国家、美国、日本、加拿大和澳大利亚等。1995年2月27～28日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组召开第1次会

5、议，就乌克兰为加入世贸组织所作的各项准备工作做出评定，并宣布正式启动乌克兰加入世界贸易组织的双边市场准入问题的谈判。1995年12月11～12日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第2次会议召开，乌克兰与世贸组织成员国之间就商品、资本和服务市场的准入问题开始谈判。1996年4月6日，乌克兰总统库奇马签署《1996～2005年海关关税调整纲要》，提出将按世贸组织原则主要通过关税手段对进出口进行调节，乌克兰的关税总水平将由1996年的18.6%（其中农产品为30%，工业品为16.8%）降至2005年的8.65%（农

6、产品为19.4%，工业品为6.94%）。1996年6月24～25日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第3次工作会议召开，主要是研究乌克兰与世贸组织成员国之间相互商品市场准入的一揽子问题，工作组希望乌克兰按照《1996～2005年海关关税调整纲要》的承诺履行相应的关税减让义务[1]。1997年5月6～7日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第4次工作会议召开，主要讨论如何按世贸组织关于关税减让原则修订乌克兰海关法典和按世贸组织关于农产品的原则协调乌克兰对农工综合体实施国家支持和补贴的相关问题。1997年11月

7、24～25日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第5次工作会议重点讨论了如何完善乌克兰的税收体系和实现乌克兰关于质量检验、卫生检疫、动植物检疫的标准化问题以及保护知识产权的问题。1998年6月8～9日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第6次工作会议讨论了如何进一步加快乌克兰获得世贸组织全权成员国地位进程的相关问题，通过了关于乌克兰加入世界贸易组织的意向书草案。2000年7月12日，世贸组织关于乌克兰"入世"问题工作组第7次工作会议召开，乌克兰代表向工作组提交了根据世贸组织原则对相关法规和法律制度进行的修订，

8、同时乌克兰根据工作组的要求提交了乌克兰经济改革备忘录等25个文件[2]。　　2001年，乌克兰已经与墨西哥、乌拉圭、新西兰、加拿大、韩国、斯洛文尼亚、格鲁吉亚和拉脱维亚等9个国家签署了双边市场准入协议。2001年2月27日和3月2日，乌克兰总统和总理分别签署命令以加强中央各部委和各级政权机关在乌克兰"入世"问题上的协调一致。2001年6月13～14日，在日内瓦举行了世贸组