利用外商投资推动循环经济产业发展论文

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1、利用外商投资推动循环经济产业发展论文内容提要：近年来面对全球资源短缺、环境污染和生态恶化的严峻趋势，发展循环经济已成为许多国家经济发展和环境保护的重要战略。但是，由于缺乏足够的资金投入，循环经济的发展在我国始终没有发生质的飞跃。随着外资纷纷涌入我国市场，如何通过科学的方式和有效的政策对其进行引导，从根本上推动循环经济的发展，已逐渐成为社会关注的问题之一。本文针对我国循环经济缺乏资金的现状，通过分析外商在我国近年的投资利用情况及其特点..，提出引导外资投向循环经济领域的政策建议。关键字：循环经济，外商投资，政策引导在我国经济快速发展

2、的形势下，发展循环经济，节约使用资源，减少废弃物排放，尽可能提高资源生产率，已经日益凸显其重要意义与作用。改革开放以来，随着外资不断流入我国，在一定程度上为我国的循环经济带来了发展的契机。一、社会资金投入不足影响我国循环经济的进一步发展循环经济强调实现资源的减量化、二次循环，产品二次利用以及废弃物的资源化。依托“资源—产品—废弃物—资源再生”的经济运行模式，通过循环经济以实现资源的可持续利用，维护自然生态平衡，并促进社会可持续发展。要实现传统经济模式向循环经济模式的转换，还需大量资金的投入，主要由以下几方面原因引起：(一)经济全球

3、化趋势下的成本负担问题循环经济对技术流程和硬件设施具有较大的依赖性，由于建设周期长、见效慢、专用性强，投资一旦投入就不易回收，形成所谓的“沉没成本”，进而使绝大多数以短期利润最大化为目标的企业对此望而却步。而且，我国的废弃物排放具有显著的外部性，如果不能将这种外部成本内部化，循环型生产环节的成本就很难收回。(二)发展循环经济的技术支撑问题解决我国发展循环经济的科技瓶颈，应采用淘汰陈旧技术，引进国外企业先进的循环技术、设备，这将贯穿于整个循环经济体系的始终，也对资金的投入提出了更高的要求。通过技术创新提高产品性能、生产效率、生态效率

4、，这将是一个长远的投资方向。(三)企业规模小，缺乏规模经济的支撑问题缺乏规模经济从一定程度上降低了资金的有效利用率，造成不必要的重复投入和浪费。各种废旧产品和废弃物的集中回收成本比较高，再利用和再生技术发展滞后，在一定程度上导致了规模效益差。如果循环利用资源的规模达不到成本最小化，循环经济就不具有利用的经济可行性。规模体系的建立是一个社会性的工程，从根本上对人力、物力、财力提出了巨大的要求。二、我国利用外资的特点(一)以外商直接投资为主要形式外商投资企业已经成为我国经济发展的重要动力来源之一。我国利用外资的显著特点是以外商直接投资

5、为主要形式，特别是90年代以后，外商直接投资在外商投资中的比例越来越大。中国加入WTO以来，外商在华直接投资目标、方式、渠道、区位等发生了重大转变，进而呈现出以下主要特点：1.投资目标由单纯的加工贸易型转向“生产基地+销售市场”型。外商不仅把中国作为原料产地、出口基地，更是作为其重要的销售市场。2.外商在华投资的区位发生了明显变化。已经从以珠江三角洲为核心的南部沿海地区转向以长江三角洲、环渤海湾为核心的中北部沿海地区。3.投资从单个项目向相关产业链延伸。随着加入WTO后中国产业的进一步开放，跨国公司开始围绕着先期的投资项目逐步完善

6、产业链条，增强在中国内地的配套能力。4.并购投资将成为外商在华投资的主渠道。并购投资由于具有周期短、收效快的特点，在国际上被跨国公司广泛采用。尤其是在发达国家，并购投资作为引进外国直接投资的主要方式，比例一般要占到80%以上。而在我国还有相当大的发展空间。(二)实际利用外资数额呈上升趋势据统计显示，自1985年至今，外商投资合同金额及实际利用金额大约翻了四番(见表1)。而如何利用好这些外资推动我国经济良性发展,..则是需要注意的问题。(三)外商直接投资领域的分布据国家统计局统计年鉴及公报的数据显示，2004年外商在我国的直接投资合

7、同金额达到15347895万美元，其中主要投资领域为：制造业，占到71.5%，房地产业，占到8.79%，租赁和商务服务业占4.39%，电力、燃气及水的生产和供应业占2.58%。(见表2)由此可知，制造业、房地产业、租赁和商业服务业、电力、燃气及水的生产和供应业、农林牧渔业等产业是外商投资的主要领域，占据了约89%的合同金额。可见，虽然外商在我国的投资总额很高，但是投向循环经济领域的资金还是很有限的，所以，引导外资合理投向循环经济产业，大力推进和扶持循环经济在生产制造业领域的发展水平，是当前经济形势下的重中之重。只有通过政府政策的积

8、极引导，才能从根本上解决循环经济发展的资金来源问题，使循环经济在实践上更具可操作性。三、引导外资投向循环经济领域的建议要吸引外资投向循环经济领域，要使企业自觉“循环起来”，必须通过以制定配套的循环经济政策体系，构建资源再利用和再生的生产环节的盈利模