公安边防部队基层建设要则

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1、公安边防部队基层建设要则边防派出所、边防工作站、公安检查站、中队、艇队、边防（境）检查站执勤业务（检查）科及与其相当的单位，是公安边防部队的基础，是执行公安边防任务的基本单位。为进一步加强公安边防部队基层建设，提高部队执法执勤水平，推动部队全面建设，维护沿边沿海地区安全稳定，根据《军队基层建设纲要》和《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》，结合部队实际，制定本要则。    一、基层建设的指导思想    公安边防部队基层建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持依法从严治警，坚持从优待警

2、，坚持“基层第一，前方第一，战士第一”，认真落实公安部党委抓基层、打基础、苦练基本功的战略部署，在实施爱民固边战略中不断提高基层建设水平，确保各项公安边防任务完成，确保部队安全稳定，确保人民群众满意，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。    二、基层建设标准   （一）政治坚定    政治立场坚定。坚定马克思主义信仰，坚持党的绝对领导，践行“三个代表”。忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，拥护党的路线、方针、政策。热爱公安边防事业，忠实履行职责。    组织坚强有力。党支部组

3、织健全，制度落实，团结协调，解决自身问题、领导部队全面建设和带领官兵执行各项公安边防任务的能力强，战斗堡垒作用强。党员、干部教育管理严格，先锋模范作用好。团支部、武警委员会健全，助手作用好。    政治教育扎实。按纲施教，重点突出。时间、人员、内容、制度落实。贴近实际，针对性强。方法灵活，实效性强。官兵思想道德纯洁，部队思想统一稳定。12    思想工作有效。思想骨干队伍健全，桥梁和纽带作用好。思想分析、谈心等制度落实，能准确掌握和及时解决官兵的现实思想问题。    文化生活活跃。注重文化育警，活动开展经常，内容丰富、健康向上。文体设施齐全，

4、管理使用好。学习成才活动深入扎实，官兵工作学习热情高。    （二）业务精通    业务素质过硬。业务学习活动经常，官兵懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，基本功扎实，常用法律法规条文能记会背，岗位业务技能熟练掌握，工作相关情况清楚明了，各项工作圆满完成。    训练工作落实。突出岗位练兵，注重专勤专训，领导胜任本级职责，官兵胜任本级岗位。实战观念牢固，业务基本功扎实，军事技术熟练，战术运用灵活。重大勤务和处置突发事件预案完善，演练经常，能随时执行处突和其他急难险重任务。执行全训任务单位训练达到优秀等级，其他单位能够圆满完成任务。    基础

5、工作扎实。法律法规宣传和安全防范教育经常，重点单位、场所、部位、海域、人口管理防范措施落实。辖区发案总量得到有效控制，可防性案件得到有效遏制。沿海船舶边防治安管理严格，各项制度健全，港口、停泊点秩序良好。    群众工作深入。宣传教育活动经常，组织发动工作扎实。群防群治组织健全，组织成员培训和管理经常、系统，发挥作用好。    情报作用明显。情报信息工作预警性、准确性、可靠性强，及时掌握境外情报渗透以及“三股势力”、“法轮功”邪教组织等敌对势力动态，及时掌握走私、贩枪、贩毒、偷渡等违法犯罪信息，及时掌握涉及社会政治、治安稳定和边境安全的动态性

6、情况，无迟报、漏报、瞒报现象。    （三）作风优良    作风扎实紧张。解放思想，实事求是，与时俱进。民主公正，廉洁奉公，艰苦奋斗，勤俭节约。勇敢顽强，吃苦耐劳，雷厉风行，士气旺盛。无弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊和铺张浪费现象。12    部队秩序规范。令行禁止，管理严格。警容严整，举止文明。各项制度、规定建立完善，符合条令条例精神，符合部队实际和工作需要。《公安边防部队基层正规化管理若干规定》落实到位，执勤、训练、工作、生活秩序正规。    内外关系密切。尊干爱兵，团结互助，无打骂体罚、侵犯士兵人身权益和侵占士兵利益现象。尊重驻地党委、政

7、府和公安机关，自觉接受领导。遵守群众纪律，尊重民族习俗，警民关系融洽。    内部安全稳定。“两防”工作制度落实，无严重违纪，无责任事故，无执勤事故，无职务犯罪，无刑事案件。无失密泄密。无违反“五条禁令”现象。无计划外生育。    （四）执法公正    宗旨思想牢固。坚持执法为民，自觉维护人民群众的合法权益，积极为群众排忧解难，服务热情，办事公道，言行文明，不耍特权，无冷、硬、横、推现象，群众满意率和基本满意率达到90%以上。    执法行为规范。执法工作规范建立健全，执法主体合格，执法责任明确，执法考评严格。严格按程序办事，依法查处各种案（

8、事）件。无执法不作为、执法不公、执法不严、执法犯法等问题。无乱罚款、乱收费、乱扣押等行为。无刑讯逼供、体罚虐待、滥用强制措施、滥用枪支警械和超期羁押、违法限制人身自