某市质量技术监督局关于稽查执法队伍建设调研的报告

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1、某市质量技术监督局关于稽查执法队伍建设的调研报告根据省局《关于开展**省质量技术监督系统稽查执法队伍建设调研工作的通知》精神，结合我局实际，局党组召开了会议专题研究部署调研工作，由主管局长带领稽查队有关人员开展广泛深入的调查研究，全面掌握了我市稽查执法队伍建设现状，认真分析了建设经验和存在的问题，提出了进一步加强执法队伍建设的意见和建议，形成了我市质监系统稽查执法队伍建设调研报告。现汇报如下：一、稽查执法队伍建设现状（一）稽查执法队伍我市质监系统稽查执法队伍现有执法人员30人，平均年龄38岁，约占全市系统干部职工人数的

2、15%，大专学历以上29人，本科学历15人，专业结构分多为理工科和文科，其中市局稽查大队有6人，大队长1名，副大队长1名，分3个执法中队开展工作，@@分局稽查队5人，@@县局稽查队5人，@@县局稽查队4人，@@县局稽查队4人，@@县局稽查队2人，@@县局稽查队4人，个别县级局稽查队人员还兼职其他岗位工作，县局稽查队在当地质量技术监督局的领导下，开展辖区内的稽查执法工作。（二）执法机构111.执法管理机构现状。市局内设执法管理科室：法制宣传教育科，现有科长1人，主任科员1人，行政编制，负责对全市质监系统法制宣传教育和稽查

3、执法监督、指导工作。各县区局未专设执法管理机构，此项工作由各县区局办公室或稽查队负责。2.稽查执法机构现状。我市质监系统稽查执法机构共有两个层面，市局层面上有局专设机构：@@市质量技术监局稽查大队，参照公务员管理，由市局直接管理，开展全市范围内质量技术监督执法查处工作，稽查执法工作受法制宣传教育科的监督和指导。市局下辖五县一区县级局共设有稽查队6个，属于事业编制管理机构，由各县区局直接管理，承担各自辖区内质量技术监督执法查处和对企业的监督检查工作，同时县级局其他业务科室也开展同业务相关的执法查处工作。全市稽查执法工作业

4、务上由市局稽查大队进行统一指导。（三）稽查执法队伍能力为提高执法人员素质，增强执法队伍能力建设，我市在稽查执法队伍能力建设上，大力开展“三个一”考试培训活动，每年度开展一次全市执法人员培训；每季度组织执法人员学习一部法律法规，并组织考试，每月由市局在已办结的案卷中抽出典型案例，组织各单位执法人员开展讨论学习工作；每半年组织对全市执法案卷进行评比，“三个一”考试培训活动开展以来，我市稽查执法队伍能力建设取得了显著效果。11（四）稽查执法队伍装备目前，市局稽查大队共6人，分4间办公室办公，配有执法用车辆1部，照相机1部，台

5、式电脑人均1台，各县区局稽查队基本上雷同，办公条件大多数是2到3人1间10平方米左右的办公室，一个县级局的稽查队执法车辆1部（有的还是与其它科室共同使用），照相机或摄像机1部，台式电脑人均还达不到1台，其中除@@分局配有食品快速检测箱和条码仪各1台，其他县级局无现场快速检测仪器，基本上靠执法人员的经验进行“望、闻、问”的简单检查，缺少现场取证、检测设备，全市质监稽查队伍装备总体上呈现出装备落后、设备简单、执法物资短缺等特点。（五）稽查执法队伍信息化在稽查执法队伍信息化建设上，我局配合“金质工程”建设，在省局搭建的“12

6、365”网络投诉平台基础上，设立了固定投诉举报电话，各县区局也都设立公布了投诉举报电话，部分县区局开通了自己的质量技术监督信息网站，搭建了对外宣传的平台，同时网页上设立了“12365”网络投诉窗口，建立了投诉举报快速反应处置机制，及时接受消费者的举报投诉并进行调查处理。二、主要做法近几年来，在市局党组的领导下，我们狠抓了执法队伍的政治建设、业务建设、纪律建设，执法水平有了明显的提升11，执法队伍的整体素质上有了较大的提高，树立了质监稽查执法队伍的良好形象。（一）加强教育培训，狠抓执法队伍素质。针对执法队伍知识参差不齐，

7、结构不合理的情况，市局组织了执法队伍“三个一”考试培训活动，按照“缺什么、补什么”的方针，每年组织一次规模培训，进行全面培训，通过集中学习和自学相结合的方式，每季度组织执法人员学习一部法律法规，并组织考试，成绩在系统内进行通报，每个月在已办结的案子中抽出典型案例，组织学习讨论，通过开展“三个一”教育培训活动，全面提高了执法人员的整体素质。（二）加强制度建设，狠抓科学规范管理。针对行政执法程序方面存在的问题，开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训，并制订了《质量技术监督行政执法制度》、《质量技

8、术监督行政执法统计和重大行政案件报告制度》、《质量技术监督行政案件审理制度》、《质量技术监督行政执法文书制作制度》等执法程序规定，在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。强调对当事人在陈述、申辩中提出的意见要进行再审查，在作出决定时充分考虑其合理的意见，采纳其中能够成立的事实、理由和证据，使作出的行政处罚决定更加公平、公正