温州模式处在拐点

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1、温州模式处在拐点？宏观调控下的温州民营怎么"过活"青岛新闻网　2004-08-2314:45:53　中国经济时报页面功能【“挑刺”和评论】【大中小字】【推荐】【打印】【关闭】　　本报记者邹建锋卢丽平汪海宝通讯员李敏　　从去年上半年开始，一些关于“温州经济发展‘待机锁定’”的议论陆续见诸报端。而从去年下半年开始，一系列加强宏观调控的政策措施先后出台，温州再度引起了外界的瞩目，人们普遍关注的是：宏观调控下的温州民营经济怎么“过活”。　　土地紧张、资金趋紧，电力短缺、熟练工人短缺、淡水资源紧张……诸多要素都已经无法满足温州

2、民营经济进一步扩张的需要。温州模式似乎走到了尽头。　　带着一系列的疑问和担忧，中国经济时报记者最近走进了浙江省乐清市。　　乐清是温州模式的发祥地和典型代表。乐清民营经济当前的生存状态也正是温州、浙江乃至全国民营经济的写照。　　究竟是什么原因导致温州民营经济遭遇诸多瓶颈？已经完成资本原始积累的温州民营经济能否跳出原有发展模式？乐清之行，记者试图寻找答案。　　要素趋紧下的痛楚增长　　“宏观调控对乐清经济发展速度的影响不大！”这是中共乐清市委书记陈棉权见到记者时的第一句话。　　陈棉权如数家珍：今年上半年，乐清市实现生产总值

3、121.2亿元，同比增长14.8%；实现工业总产值231.1亿元，同比增长19.1%，是近七年来经济增长最快的一个时期；实现财政收入13.17亿元，同比增长34.9%，增幅居全省第二位。在温州各县市中，乐清的经济总量和增长速度都名列第一。　　但是，陈棉权的内心显然并不轻松。因为这个增长速度是在各主要的生产要素全面趋紧的情况下取得的。陈棉权等地方官员也不能不担心，原有的经济增长模式究竟还能走多远？　　乐清的国土资源局局长可能是最难当的：每年国家批给乐清的非农建设用地指标是1225亩，而该局收到的用地申请累计超过2400

4、宗，申报面积高达4.46万亩。乐清市发展计划局的一项预测则显示，近期该市建设用地需求大约为7万亩。建设用地供需已经严重失衡。　　说到电力问题，不久前刚刚从台州电业局调任乐清副市长的张永明神色严峻。在他的办公桌上，记者看到短短一周内连续出台的两份文件：7月19日印发的2004年夏季有序用电工作意见的通知和7月24日印发的关于错峰限电的紧急通知。　　记者注意到，从7月24日开始，该市错峰限电方案由D级升为E级，负荷控制指标由22.1万千瓦下降到20.2万千瓦。而该市6月份以来仅居民生活用电的负荷已经达到了24万千瓦。“全

5、市的用电总负荷需求量大约是40万千瓦左右。”张永明对中国经济时报记者说。　　无奈之下，乐清市不得不对工业用电采取极为严格的限制措施，其中每天18：00至23：00，禁止所有工业企业使用大电网的电力。　　在外界的印象中，温州不仅并不缺钱，而且还有大量的“游资”流向外地炒房地产。乐清一度也是如此。但是，今年以来，乐清“缺钱”了。　　对此反应最灵敏的是当地的民间借贷市场利率。中国人民银行乐清市支行副行长许道飞向记者透露了最近的一个调查结果：民间借贷的月息已经从去年的7至8厘上升到现在的1分至1分2，个别的达到了1分5。　　

6、企业从金融机构融资的成本也悄然上升了。“商业银行贷款利息最高上浮了70%，农信社贷款利息上浮了100%。去年金融机构的贷款利息普遍是下浮10%。”许道飞说。　　乐清市柳市镇副镇长胡士爱告诉记者，这几年部分民营企业的资金大量地流向房地产。“宏观调控非常及时，否则资金流失之后很可能导致产业空心化。”　　要素制约催生“产业革命”　　“中央实施的一系列宏观调控政策正好给乐清带来了结构调整的机遇！”乐清市委书记陈棉权说。　　看得出，这并不是一句冠冕堂皇的话。各种矛盾如此集中地暴露出来，乐清的民营经济必须求变。　　作为一个区位优

7、势不明显、矿产资源贫乏、国家投资不多的县级市，乐清2003年综合实力居全国百强县(市)第35位，县域经济基本竞争力列全国第15位。　　陈棉权认为，乐清之所以能够取得如此快速的发展，一个决定性的因素是率先进行市场取向改革，相对于其他地区率先建立了较为完善的社会主义市场经济运行机制，取得了体制上的先发性优势。但是随着各地改革的快速推进，乐清在体制方面的优势已经明显弱化。　　“如果说前20年乐清快速发展的经验是率先实现经济体制的转轨，那么，今后一个时期，乐清如果要保持快速稳定发展的势头，经济增长方式必须从粗放型向集约型转变

8、。”乐清市市长黄正强如是说。　　在接受中国经济时报记者采访时，陈棉权、黄正强等当地官员对乐清经济发展中存在的缺陷并不回避：乐清全市万元工业产值能耗标准煤123.5公斤，万元GDP电耗774度，都高于浙江省平均水平。工业全员劳动生产率每人每年为7.09万元，是国际平均水平的1／3和发达国家的1／10。　　“继续走外延扩张的道路只能是走进死胡同！最