福州市城区违法建设查处执法规程

《福州市城区违法建设查处执法规程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、福州市人民政府办公厅关于印发《福州市城区违法建设查处执法规程》的通知榕政办〔2012〕176号  各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：　　《福州市城区违法建设查处执法规程》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。  福州市人民政府办公厅　　二○一二年八月一日  福州市城区违法建设查处执法规程 　　为了进一步提高行政执法效率，严厉查处各类违法建设行为，切实维护社会公共利益，为我市经济发展和社会稳定营造良好环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政强制法》、《

2、福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规程。一、执法规程　　（一）建立巡查工作机制　　按照“以块为主、条块结合、重心下移、属地管理”的原则，建立违法建设巡查工作机制。　　1、市规划局、市国土局应当建立机动巡查制度，按照职责分工对城区违法建设开展日常机动巡查。—4—　　2、各区城市综合执法局（即区市容管理局，以下简称“区执法局”，下同）、区国土局应当明确执法人员包片巡查责任，以乡镇（街道）为单位确定巡查执法人员，分片包干开展巡查工作。　　3、各乡镇（街道）应当配备城建协管员，组织区执法局、国土

3、局包片执法人员，加强对辖区内违法建设的日常联合巡查和监控，协助市、区行政执法部门对违法建设进行查处。　　4、各区执法局、区国土局、各乡镇（街道）执法人员对巡查中发现的违法建设行为，应当立即采取有效措施予以劝阻、制止，并按照违法建设所占用的国有和集体土地性质分别报告市、区规划（执法）局和国土局。　　（二）国有土地上违法建设查处规程　　各级执法人员巡查发现或者群众举报的国有土地上违法建设案件，由市规划局认定是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响：　　1、认定可以采取改正措施消除对规划实施影响的，由市规划局责令限期改正，处以建设

4、工程造价5%至10%罚款；当事人不缴纳罚款的，应当依法申请人民法院强制执行。　　2、认定不能采取改正措施消除对规划实施影响，需要依法强制拆除的，由区执法局立案查处：　　（1）区执法局作出限期3天自行拆除决定，同时将该决定向社会公告；　　（2）当事人对限期拆除决定提起诉讼或者申请复议的，按诉讼或者复议后生效法律文书执行；当事人逾期不自行拆除、逾期（一般情况下是三个月）不起诉不复议的，由区执法局催告当事人在5日内自行拆除，仍不拆除的，区执法局作出强制拆除决定后实施强制拆除。　　（三）集体土地上违法建设查处规程　　市/区国土局对各

5、级执法人员巡查发现或者群众举报的集体土地上违法建设案件，应当进行初步调查，收集必要的证据，包括进行现场勘验、提供航拍图和制作现场违建照片等，经初步查实后，分类处理：—4—　　1、在城乡规划区集体土地上对原地上合法建筑物擅自进行改、扩建，未改变土地用途或者变更土地权属的，将案件及有关证据材料移送市规划局，由市规划局按照国有土地上违法建设查处程序查处，依法实施强制拆除。　　2、对城乡规划区内集体土地上的其他违法建设，市/区国土局将案件及有关证据材料移送市规划局，由市规划局依据城乡规划管理法律法规立案。对需要依法强制拆除的，市规划

6、局作出限期3天拆除决定并予以公告，当事人逾期不自行拆除、逾期（一般情况下是三个月）不起诉不复议的，将案件移交市国土局按照下列程序实施强制拆除：　　（1）市/区国土局催告当事人在5日内自行拆除违法建设；　　（2）当事人逾期仍不自行拆除违法建设的，市/区国土局作出强制拆除决定后实施强制拆除。　　3、对不在城乡规划区的集体土地上的违法建设，由市/区国土局按照下列程序查处：　　（1）市/区国土局责令限期自行拆除或者没收违法建设，可并处罚款；　　（2）当事人逾期不履行行政决定，提起诉讼或者申请复议的，按诉讼或者复议后生效法律文书执行；

7、逾期（一般情况下是三个月）不起诉不复议的，市/区国土局催告当事人在5日内履行，逾期仍不履行的，市/区国土局依法申请人民法院强制执行。　　4、对占用集体土地的违法建设案件涉嫌犯罪的，市/区国土局依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将有关材料及证据移送公安机关，由公安机关审查决定是否立案：　　（1）决定立案的，按照刑事诉讼程序办理；　　（2）决定不立案的，按有关规定通知市/区国土局，由市/区国土局按行政程序处理。　　（四）已编制乡规划、村庄规划的乡村违法建设，由当地乡镇人民政府依据《中华人民共和国城乡规划法》规定立

8、案查处，可参照本规程依法实施强制拆除。—4—二、工作要求　　（一）提高认识。各级各部门要统一思想，充分认识查处违法建设工作的重要性和必要性。要积极采取有效措施，及时制止违法建设行为。要精心组织，周密部署，结合本辖区、本单位的实际，进一步强化措施，加大工作力度。　　（二）密切配合。各级各部门