镇平县文化改革发展试验区规划文本

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1、镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院镇平县文化改革发展试验区规划文本北京大学文化产业研究院二零零九年六月45镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院目　　录前言2第一章总则4第二章现状分析8第三章指导思想与规划原则11第四章发展目标14第五章发展思路17第六章产业布局25第七章专项规划28第八章规划实施34第九章保障措施3845镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院前言党的十七大报告指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，精神文化生活的丰富越来

2、越成为我国人民的热切愿望。只有坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，才能使人民的基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。文化与经济、科学技术相互渗透交融，文化经济化、经济文化化的趋势日益明显。文化产业已经成为新的经济增长点，有力地推动着经济发展方式转变和经济结构调整，在区域综合竞争和提高区域整体实力中的地位和作用日显突出。在河南省积极探索“保护、创新、发展、繁荣”文化产业发展新途径，加快由文化资源大省向文化强省跨越的步伐，将镇平县等8个文化资源独特、产业化发展条件较好的地区设立为河南省第

3、一批“文化改革发展试验区”的背景下。镇平县的文化改革发展必须抓住历史机遇，充分挖掘玉文化资源的特色和潜力，发挥文化资源在经济发展中的作用，变文化资源优势为文化产业优势，打造玉文化品牌，在河南省乃至全国文化改革发展中有所作为，进而推动经济社会发展，提升镇平县的区域竞争力。为此，依据45镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院十七大会议精神、中共中央、国务院的有关政策法规、《河南省文化产业发展规划》、《河南省文化建设“十一五”规划》、《河南省委、省政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》及南阳市、镇平县一系列城市发展规划、产业发展规划与文化发展方面的政策，从“突

4、出玉文化品牌，建设玉产品加工销售基地和中国玉文化研究传播基地，打造全国玉文化产业试验区”的要求出发，立足镇平县经济社会条件和文化资源，突出文化改革发展重点，形成具有地域特色的文化发展格局，编制形成了《镇平县文化改革发展试验区规划》（以下简称《规划》）。《规划》着眼于规划期内镇平县文化改革发展方向和镇平县文化改革发展的软硬环境建设，提出了镇平县文化改革发展的定位、指导原则，理清了发展思路、目标和实现路径。《规划》的制订和实施对于落实国家、河南省文化改革发展的方针政策，指导镇平县文化改革发展，实现建设镇平县经济社会发展的战略目标，促进文化与政治、经济、科技以及社会的和谐发展，具有重要的现实意义和

5、指导意义。45镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院第一章总则45镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院规划目标：1.落实河南省委、省政府《关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》精神。2.突出玉文化品牌，将玉产品加工销售基地建设和中国玉文化研究传播基地建设相结合，打造全国玉文化产业试验区。3.通过突出玉文化产业，推进镇平的文化发展改革，全面提升镇平的产业环境和产业层次，促进区域文化资源、旅游资源和其他产业资源的开发利用。4.通过本规划，促进镇平经济社会又好又快发展，把镇平县文化改革发展试验区建成有影响力的经济强县、文化强县和旅

6、游强县。第1条规划范围：镇平县所辖区域，包括19个乡镇3个街道办事处，总面积1500平方公里。第2条规划期限：本规划的规划期限为2009——2020年，其中：近期：2009年——2010年中期：2011年——2015年远期：2016年——2020年第3条规划依据：1.《中华人民共和国城乡规划法》45镇平县文化改革发展试验区规划　　　　　　　　　　北京大学文化产业研究院1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》3.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》4.《国家“十一五”文化发展规划纲要》5.《国务院关于支持文化事业发展的若干经济政

7、策的通知》6.《河南省文化产业发展规划》7.《河南省文化建设“十一五”规划》8.《河南省委、省政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》9.《河南省委、省政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》10.《镇平县城市总体规划（2008—2020）》11.《镇平县产业集聚区发展规划》12.《镇平县旅游业发展总体规划》13.《镇平县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第2条本规划一经批准，将成