渝农发〔2017〕192号

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1、渝农发〔2017〕192号重庆市农业委员会关于进一步落实农机安全生产主体责任的通知各区县（自治县）农委（农机化主管部门），万盛经开区农林局，委属相关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和市委市政府对安全生产工作的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》《重庆市安全生产条例》以及《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）规定要求，进一步强化农机安全生产主体责任，夯实农机安全生产基础，有效预防和遏制较大事故发生。现就进一步落实好农机

2、安全生产主体责任通知如下：一、主体责任相关内容（一）负有农机化安全生产监管职责部门的主体责任负有农机化安全生产监管职责部门（单位）应当建立健全农机安全监管责任制度以及考核奖惩机制，建立和完善农机安全监管岗位责任制，实行网格化管理，严格农机事故指标考核，形成完善的农机安全生产监管的制度体系和责任体系，并履行下列职责：1．依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全”要求，各级农机主管部门依法对农业机械安全生产工作实施监督管理，应当明确和落实农机安全生产主要负责人、分管负责人的监

3、管职责。2．按照市、区县（自治县）编办关于机构职能的批复，明确和落实内设机构、人员，设置安全监管岗位职责，配齐工作人员，农机安全生产监管责任逐级逐项分解到内设机构，责任落实到岗位、分解到人头。3．业务指导与业务监督并重。（1）指导、监督、检查属地乡镇（街道）人民政府落实属地监管的主体责任，建立农机安全监管制度。（2）指导、监督、检查生产经营单位（含新型合作组织）建立、健全和落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程以及事故防范、隐患排查和整改，重大危险源辨识、评估、监控等制度。督促指导生产经营单位（含新型合作组织）

4、、农机大户按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，制定实施安全生产教育和培训计划，制定农机生产安全事故应急救援预案或演习。（3）建立完善农机安全生产执法检查和督查制度，制定农机安全生产执法检查和督查计划，严格执法检查，依法查处本行业、本领域的违法生产经营行为，对监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即停止使用和立即整改排除。区县（自治县）每年农机安全生产督查不少于4次。4．建立农机安全生产监管联席会议制度，每季度召开会议研究农机安全生产工作，研究解决法定职责以外群众、社会关心关注的热点难点问题。5．区县（自治县

5、）农机化主管部门建立安全生产工作考核机制，实施对乡镇（街道）农机安全生产工作责任目标考核，严格“一票否决”。6．建立完善农机事故重大危险源辨识、评估、监控以及隐患排查与治理制度，注重追踪销号，实行动态管理。7．宣传农机法律法规、农机安全知识等内容，拟制重点农机具安全操作技术规程（规范、要领等），形式多样地组织管辖范围内农机所有人、驾驶人、操作人员进行安全生产学习和教育培训。8．法律法规规定的其他职责。（二）具有较大规模农机作业单位的主体责任具有较大规模农机作业单位（以下简称农机较大规模单位）是指农业机械拥有量较大、生产作业

6、规模较大的农业生产经营企业、农机合作社、农机大户、家庭农场。1．农机较大规模单位的主体责任农机较大规模单位应当建立健全本单位农机安全生产责任制度，建立完善安全生产岗位责任制和考核奖惩机制，农机安全生产责任逐级逐项分解到部门、落实到岗位和人员，形成完善的安全生产制度体系和责任体系，并履行下列职责：（1）设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，明确主要负责人、分管安全负责人、内设安全监管机构、岗位人员承担的农机安全生产责任。（2）制定农机安全生产各项规章制度和操作规程。（3）制定年度农机安全生产宣传教育和培训计划并定期组

7、织实施。（4）定期对农业机械保养和维护，杜绝“带病”作业。（5）实行牌证管理的农业机械（拖拉机、联合收割机）办理牌证、购买保险、定期年检，从业人员持证上岗，定期审验。（6）与从业人员签到劳动合同和安全生产责任书，鼓励给从业人员购买保险。（7）农机出库、作业前作好安全检查，做好安全操作提示或警示。（8）建立完善农机事故重大危险源辨识、评估、监控以及安全隐患排查与治理制度，开展隐患自查自改自报，建立安全隐患排查与治理台账，落实重大隐患管控的人员、措施和手段，限期消除重大隐患，实行闭环管理。（9）制定农机生产安全事故应急救援预案

8、并开展演练。（10）法律法规规定的其他安全生产职责。2．单位主要负责人（法人）主体责任主要负责人（法人）对本单位的安全生产工作全面负责，并履行下列职责：（1）建立健全本单位安全生产责任制。（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（4）保证本单位安