关于在社区建立健全基本公共服务体系的对策研究

《关于在社区建立健全基本公共服务体系的对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于在社区建立健全基本公共服务体系的对策研究刘轶梅（哈尔滨市社会科学院社会学所）摘要：随着我国政府职能的转变，政府公共服务职能逐渐强化，建立健全基本公共服务体系各级政府的首要任务。社区服务体系的逐步完善成为政府行使社会管理职能和提供公共服务的基础平台，在社区建立健全基本公共服务体系既有现实基础，也有广泛需求。社区在探索建立健全公共服务体系方面进行了一些有益的探索，还存在一些亟待解决的问题。在社区建立健全基本公共服务体系旨在弥补政府公共服务职能的不足，在政府的大力支持下，整合资源，创新运行机制，提高公共服

2、务能力和水平。关键词：社区建立健全基本公共服务体系姓名：LiuYimei英文标题：Astudyofthecountermeasuresforestablishingandimprovingthebasicpublicservicesysteminthecommunity英文摘要：Establishingandimprovingthebasicpublicservicesystemisthetoppriorityofthegovernmentatalllevels.Withthegradualimprov

3、ementofcommunityservicesystem,Communityisgoingtobethebasisplatformofgovernmentexercisingsocialmanagementfunctionandprovidingpublicservice.Therearerealisticbasisandbroaddemandofestablishingandimprovingthebasicpublicservicesysteminthecommunity.Thecommunity

4、carryoutsomeusefulexplorationonestablishingandimprovingthebasicpublicservicesystem,Therearestillsomeproblemstobesolved.Establishingandimprovingthebasicpublicservicesysteminthecommunityistomakeupforthelackofpublicservicefunctions,Underthestrongsupportofth

5、egovernment,Integrateallkindsofresources,innovatetheoperationalmechanism,enhancethecapacityandlevelofpublicservices.我国正处在经济社会转型时期，利益主体和社会结构正在发生重要变化，社会矛盾和社会问题日益突出，并已成为世界上收入差距比较大，城乡差距比较严重，社会保障、就业、公共医疗、义务教育、公共文化等公共需求和公共服务方面问题比较突出的国家之一。公共需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公

6、共服务的不到位，已是一个相当突出的问题。公共服务机制不力，又缺少相应的社会组织承担，问题自然向城市的基层社会沉淀，最终会落到最基层的社会组织——社区。在社区建立健全基本公共服务体系旨在弥补政府公共服务职能的不足，在政府的大力支持下，社区的职能应定位在社会事业发展和公共产品供给方面，促进公共治理的完善。一、在社区建立健全基本公共服务体系的紧迫性和重要性我国城市社区建设在政府强有力的推动下，通过在全国范围内开展示范社区活动，不断总结经验，充实和丰富社区建设内容，促进社区服务体系成为政府行使社会管理职能和提供

7、公共服务的基础平台，满足社区成员不断增长的公共服务需求。（一）在社区建立健全基本公共服务体系的政策支持力度不断加强1、建立健全基本公共服务体系。随着我国政府职能的转变，政府公共服务职能逐渐强化，建立健全基本公共服务体系的理念逐渐深入人心。国家“十一五”规划《纲要》明确了基本公共服务的任务，并把“加强共同财政体系建设”作为“逐步推进基本公共服务均等化”的手段。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服

8、务水平有较大提高”；制度保证方面提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入”；从完善社会管理角度提出“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，……逐步形成惠及全民的基本公共服务体系”。十七大报告中提出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”