刑事赔偿中对财产权的实质救济——以刑事查封、扣押、冻结、追缴为视角

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1、!里!!生蔓鲎塑刑事赔偿中对财产杈的实质救济——以刑事查封、扣押、冻结、追缴为视角●李景春基于2004年宪法修正案对“公民的合法的偿请求人在申请国家赔偿时，也往往会一并提出私有财产不受侵犯”的宣告和物权法的相继制定多项赔偿请求，既包括因羁押而产生的人身自由出台，以及各地在征地拆迁中公民维护自身财产权赔偿金，还包括返还被查封、扣押或追缴的财权的事例不断成为媒体的焦点，有学者称，当代产，以及因查封、扣押行为带来的生产经营和财中国正步人一个“财产社会”，财产权的勃兴成为产毁损等损失。上述侵犯人身权和财产权的行为中国社会一道亮丽的风景线。①然而，与立法意向存在于同一刑事追诉

2、程序中，一并提出赔偿请求和群众需求相比，我国在具体的执法和司法实践符合普通群众朴素的法律观念，反映了社会公众中，对财产权的保护力度，远没有达到与人身权对国家赔偿司法的现实需求，但我国的刑事赔偿相提并论的同等地位。以刑事诉讼为例，在侦查实践在产品供给上明显不能满足这一需求，存在阶段采取搜查、查封、扣押、冻结等涉及财产的强对财产权救济不力的问题。笔者查阅了自2004制措施时，没有采取司法化审批的方式进行控年至今我省法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决制，客观上导致滥用和不当使用搜查、扣押权，成定书，其中具体针对刑事查封、扣押、冻结、追缴为继刑讯逼供、高羁押率之外我国在刑事诉讼

3、实等强制措施的有12件案件，3件是单独申请财产践中所面临的又一大问题。②当事人对刑事诉讼权赔偿的、9件是与人身自由权赔偿一并提出的。”Z》Z口oz中的公权力行使申请国家赔偿时，目前一般仅支在最终的决定结果上，与人身自由权一并提出的持人身自由权损失，绝大多数财产权赔偿请求得只有2件支持或部分支持了财产权赔偿的请求，o．I不到有效救济。为了使财产权从“纸面上的权利”其余的则仅支持了人身自由权损失，对财产权的转化为现实，本文在分析刑事赔偿中财产权救济赔偿请求均予以驳回。现状的基础上，通过论证和改造影响和制约财产考察法院赔偿委员会驳回财产权赔偿请求C¨一一nm权救济的几个关

4、键环节，旨在实现刑事赔偿对财的理由，主要是认为法律规定的侵犯人身权与财产权的实质救济，使国家赔偿司法更好地回应产权的赔偿义务机关不是同一机关，对侵犯人身“财产社会”的到来。权依法负有赔偿义务的机关并没有实施对财产一、“另案办理”和“国家买单”——刑事赔偿的查封、扣押等行为，考虑到国家赔偿法修改前中财产权救济的现状的确认和先行处理等程序障碍，实践中形成了对国家赔偿属法定赔偿，可通过国家赔偿程序财产权的赔偿应向查封、扣押的实施机关提出，进行救济的权利包括人身权和财产权两种，国家“另案办理”的做法。在国家赔偿法修改之前，这赔偿法对这两种权利并没有做轻重先后之分；赔一实践操

5、作得到了相关司法解释的认可。国家赔①左卫民：《刑事诉讼法再修改与被追诉人财产权的保护》，载《现代法学》2012年第1期。(参刘卉：《建立搜查扣押的司法审查制度》，栽《检察日报))2009年12月22日第2版。万方数据第29卷总第211期SHANDoNGJUSTIC￡偿法的修改虽然取消了单独的确认程序和共同1998年10月，新疆石河子市公安局接到曾赔偿制度，但侵犯财产权与侵犯人身自由权仍对某某报案称，李某某虚构家中有急事，借款6万应于不同的赔偿义务机关，而且受过去办案惯性元购买夏利车一辆，多次要款不还，请求公安机思维的影响，实践中对财产权赔偿基本沿袭了原关追回被骗的6

6、万元。石河子市公安局以李某某来“另案办理”的做法。赔偿请求人受制于求偿程诈骗刑事立案，扣押了李某某购买的夏利车一序的艰辛，实际上很少另行提出赔偿请求，导致辆，委托石河子市物价所对该车估价47000元，其财产权得不到及时和充分的救济。需要特别指将扣押的夏利车发还给曾某某，后又将从李某某出的是，与申请赔偿时往往故意虚高的生产经营父母处扣押的13000元发还给曾某某，曾某某均损失不同，刑事查封、扣押、冻结、追缴措施均实出具了收条。2000年3月，石河子市公安局以“证际控制了当事人的财产，赔偿请求人的财产权必据不够充分，李某某的行为尚未构成犯罪”为由然遭受损失，如何强化该情

7、形下财产权的保护在撤销了此案。李某某申请刑事赔偿，对于其中的刑事赔偿实践中更具有现实意义。财产权事项，新疆高院赔偿委员会决定返还扣押以“另案办理”为由拒绝对财产权进行救济是的现金13000元，对扣押的夏利车，由石河子市目前刑事赔偿实践中财产权保障最突出的问题，公安局按照转卖价款赔偿53000元。本案公安机但在另一方面，少数对财产权事项决定赔偿的案关插手民事纠纷，其行为具有明显的违法性，但件中，赔偿决定实体处理的合理性问题也需要引举报人曾某某的借款已追回，李某某借款不还也起我们的重视。由于刑事追诉程序中对财产权的获得了赔偿，对李某某的国家赔偿使李某某实际处理往往涉