生产技术改造项目后评价管理规定

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1、国家电网公司生产技术改造项目后评价管理规定第一章总则第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”）生产技术改造管理，规范生产技术改造项目后评价工作，根据公司生产技术改造工作管理和固定资产投资项目后评价相关制度，制定本规定。第二条本规定所称的生产技术改造项目后评价是指在生产技术改造项目（以下简称“项目”）竣工投运一定时间后，对项目立项、实施过程、效益和改造目标等进行全面、系统、客观的分析和评价，以全面总结经验，提高投资决策和项目管理水平。第三条项目后评价应坚持统一组织、分级实施、实事求是、客观公正的原

2、则。第四条本规定适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资单位）、控股单位的生产技术改造项目后评价管理工作。代管公司参照执行。第二章职责分工第五条国网运检部是公司生产技术改造工作的归口管理部门，主要职责为：（一）根据国家相关法律法规、行业标准，以及公司相关规章制度、技术标准，制定项目后评价管理规定。（二）监督指导公司项目后评价工作，组织检查工作开展情况。（三）组织审核项目后评价报告，发布公司项目后评价成果信息。（四）根据评价结果改进生产技术改造管理工作。（五）组织公司系统工程技术、项目管理

3、相关人员开展项目后评价交流培训。第六条国网发展部、财务部、安质部、信通部、物资部、国调中心等相关部门配合开展项目后评价工作。第七条公司分部安质处贯彻执行公司项目后评价管理规定，组织相关部门开展本单位项目后评价工作，发展部、财务部、安质部、信通部、物资部、国调中心等相关处室配合开展项目后评价工作。第八条各单位运检部门是本单位生产技术改造工作的归口管理部门，主要职责为：（一）贯彻执行公司项目后评价管理规定。（二）委托工程技术咨询机构或组织相关专家组开展本单位项目后评价工作。（三）组织审核本单位项目后评

4、价报告，发布本单位项目后评价成果信息，根据评价结果改进生产技术改造管理工作。（四）组织本单位工程技术、项目管理相关人员开展项目后评价交流培训。第九条各单位发展、财务、安质、信通、物资、调度等相关部门配合开展本单位项目后评价工作。第十条各单位所属单位运检部门是本单位生产技术改造工作的归口部门，主要职责为：（一）贯彻执行公司项目后评价管理规定。（二）委托工程技术咨询机构或组织相关专家组开展本单位项目后评价。（三）组织审核本单位项目后评价报告，根据上级单位发布的评价成果信息改进生产技术改造管理工作。（四

5、）各单位所属单位发展、财务、安质、信通、物资、调度等相关部门配合开展本单位项目后评价工作。第三章内容与方法第十一条根据项目特点，项目后评价工作分为两种形式，即单一项目后评价和同类项目后评价。评价内容包括项目前期工作和实施过程评价，投入运行后的安全、效能和成本费用分析评价，退出设备再利用评价等。第十二条项目前期评价和实施过程评价要求如下：（一）项目前期工作评价根据有关规程和规定，评价项目可行性研究报告质量、项目评审的合理性、项目立项的合规性以及项目决策的科学性等。（二）实施管理工作评价1.对照初步设

6、计内容深度规定、招投标制度、过渡方案等有关管理规定评价项目实施准备工作。2.项目实施过程评价（1）项目进度评价。评价项目进度控制水平，以计划工期为基准进行偏差分析，找出发生偏差原因，总结经验。（2）投资管理评价。对比项目实际竣工决算与投资估算指标，评价项目投资控制水平，依据项目投资概算进行偏差分析，找出发生偏差原因，总结控制投资经验。（3）质量管理评价。根据竣工验收结果和设备投运后的状态评价情况，全面评价工程质量和设备质量，总结经验。（4）安全控制评价。根据项目实施过程中发生设备故障或人身伤亡、引

7、起其他设备故障停运次数等指标，对照安全管理有关规定，评价项目实施过程安全管理水平，总结经验。3.项目管理评价。主要评价项目实施相关管理水平，包括合同履行情况、投资监管状况、项目管理体制和机制创新等。第十三条项目运营绩效评价要求如下：第十四条评价项目投运后的生产运行情况以及与标准规定的性能指标偏差，并从安全、效能和效益方面评价改造目标的实现程度。（一）安全评价论述项目运行后在消除电网安全风险（设备损坏、导致人身伤亡和故障电网停电范围或稳定破坏范围）和提升设备可靠性等方面的效果，并结合相关安全指标（如

8、技术改造后发生设备故障或人身伤亡指标）变化进行深入评价。（二）效能评价论述项目运行后在提升输电能力、设备等效利用率和节能环保水平、适应电网发展等方面的效果，并结合相关效能指标（如技术改造后生产能力变化以及可用率、装臵动作正确率、电压合格率、装臵投入率、主保护运行率、录波完好率及二氧化硫减排指标、二氧化碳减排指标、站用电指标、线损率指标等）变化进行深入评价。（三）效益评价按照资产全寿命周期成本（LCC）计算方法，对项目技术方案的初始投入成本、运维成本、检修成本、故障成本、退运处臵成本