农垦卫生事业发展情况的调研报告

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1、★精品文档★农垦卫生事业发展情况的调研报告农垦卫生事业发展情况的调研报告2007-02-1016:46:24　　一、基本情况和存在的主要问题农垦辖17个国有农林牧场，13家企事业单位，资产总额亿元，土地300万亩，总人口万人，其中在职职工万人、离退休职工万人、家属子女万人、移民人口万人（生态移民万人，自发移民万人）。有种植业、畜牧养殖业、农产品加工业、绿色产业及生态观光旅游业五大支柱产业。改革开放以来，农垦卫生事业有了较大发展。目前，系统共有卫生机构21个，其中职工医院14个，卫生所7个，医疗卫生机构人员2

2、68人，床位363张。2005年末，参加城镇职工基本医疗保险人数9143人，参加新型农村合作医疗人数万人，为经济持续快速增长、解决群众看病就医、稳定社会发挥了积极的作用。随着农垦经济和社会发展，以及全区卫生体制改革的不断深化，出现了全系统卫生工作陷入困境、举步维艰的矛盾，群众看病难、看病贵的问题日显突出，主要表现在：1、卫生技术人员素质状况难以适应工作要求截止2006年8月，全系统拥有卫生技术人员243人，其中具有执业资格的医生79人，仅占总人数的%，平均每个医疗卫生机构仅有人。2016全新精品资料-全新公

3、文范文-全程指导写作–独家原创13/13★精品文档★从技术职称看，拥有副主任医师以上职称的医生2人，仅占总人数的%；主治医师49人，占总人数的%。真正能看病的医生为数不多，无法满足群众的就医需求。从受教育程度看，243名卫生专业技术人员中，具有大学本科学历的5人，仅占%；具有大专学历的97人，占%；具有中专及高中文化程度以下的人数达141人，占58%，人员学历程度偏低。现有人员知识严重老化，从2000年至今七年时间，参加过区级培训的人员28人次，占人员总数的%，参加过区、市级进修的人员51人次，占21%，在

4、县级医疗机构进修的人员11人次，占%。绝大部分医生凭积累的经验看病，有些新知识、新方法知之甚少。2005年，全系统门诊人数仅为万人次，平均每个卫生机构每天的门诊量仅为人次。也就是说，平均每个卫生专业技术人员每天的门诊量仅为人次。2、卫生机构房屋普遍破败2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创13/13★精品文档★2005年末，农垦卫生医疗机构房屋建筑面积仅为13457平方米，除长山头农场、平吉堡奶牛场、南梁农场的三个职工医院建于2000年以后外，建于上世纪60-70年代的医院有7家，建于8

5、0-90年代的医院有11家。80年代以前建设的房屋，由于年久失修，大部分已成为危房，屋顶塌陷，漏雨透风，门窗损坏，墙体开裂，墙皮脱落，地面损坏，相当一部分病房脏乱差现象严重。有6所医疗机构暂时租住在临时房屋中开展业务。全系统租用房屋面积达3833平方米，需要改造的医疗卫生机构15个，占医疗卫生机构的%，需要改造的面积12317平方米。面积在1000平方米以上职工医院只有7个，150—1000平方米职工医院的3个，150平方米以下职工医院（所）的11个。大部分医疗卫生机构，按照卫生部的要求，占地面积、卫生条件

6、均达不到社区卫生服务中心或乡镇卫生院标准的要求，差距甚远。3、医疗设备短缺、老化21家农垦医疗卫生机构，拥有200毫安x光机10台，能用的仅有5台，占50%；b超机13台，能开展业务的仅有7台，占54%；生物显微镜16台，能用的9台，占56%；半自动生化分析仪6台，尿分析仪2台，血球分析仪2台。平均每个医疗机构拥有x光机台、b超机台、心电图机台、半自动生化分析仪台、生物显微镜台、尿液分析仪血球分析仪台。有36%的设备属于六七十年代产品，急需更新。相当数量的医疗机构至今停留在“老三件（听诊器、体温计、血压计）

7、”的水平上，拥有“新五件（200毫安x光机、台式b超机、心电图机、半自动生化分析仪、尿液分析仪）”并能开展检查业务的卫生医疗机构不足5家，无法满足群众基本医疗的检查要求，致使相当一部分群众舍近求远，到几十里以外的卫生机构去看病。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创13/13★精品文档★4、公共卫生管理职能弱化农垦医疗机构具有非常明确的公益性性质。从我们调查情况来看，多数医疗卫生机构存在重医疗、轻预防、公共卫生管理职能弱化的现象。公共卫生管理职能中，计划免疫和妇幼保健工作在属地卫生部门的

8、督导下，还有所开展，而健康教育、康复医疗及计划生育技术工作几乎停滞。根据要求，各医疗机构应设置预防保健科，而调查显示，有60%的医疗卫生机构设置了预防保健科。即使设置预防保健科的医疗卫生机构，防保人员全部由医疗卫生人员兼职，工资、经费不落实，健康教育宣传、妇幼保健支出更是少得可怜。基层卫生服务网络处于“线断、网破”的状态。由于农场地域宽广，居民点多而且分散，大部分农场只有职工医院或卫生所一家公益性性质的卫生机构，