宝罗府〔2017〕86号

《宝罗府〔2017〕86号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、宝罗府〔2017〕86号2017年罗店镇防汛防台专项预案一、总则（一）目的为有效应对发生在本辖区的台风、暴雨、洪水和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，实行分级责任制，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高罗店地区防汛防台和整体抗风险能力，保障公众的生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》、《上海市气象灾害防御办法》、《上海市防汛防台专项应急预案》、《宝山区突发公共事

2、件总体应急预案》、《宝山区防汛防台专项应急预案》等法律法规和有关文件的规定，结合本镇实际，制定本预案。（三）工作原则1、坚持一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。17坚持在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全属地为主、分级负责、分类管理、条块结合的防御体系。各企事业单位、公司、村、居对处置本辖区内风暴潮洪灾害实施统一指挥和协调，做到统筹兼顾，局部利益服从全局利益。各企事业单位、公司、村、居一把手为防御与应急处置工作的第一责任人，对本辖区防汛工作负总责。2、以人为本，抢险救灾先人后物。坚持把保障公众的生命安全

3、作为防御工作的首要任务，不断提高防御工作现代化水平，最大限度地减少灾害造成的危害和损失。3、以防为主，防救结合。坚持把预防与处置相结合，常态与非常态相结合，居安思危，常备不懈；完善工作机制，强化防御和应急处置的规范化、制度化和法制化，不断提高应急处置科学决策水平，增强综合管理和应急处置能力。4、科学决策，快速反应，果断处置。坚持防汛信息化系统建设，更新升级防汛物资、设备，采用新技术、新方法；不断提高灾情监测的时效性和指挥决策的科学性，缩短防汛抢险处置的反应时间。5、团结协作，协同应对。坚持公众参与、军民结合、

4、专群结合、平战结合的原则，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥村（居）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，发挥信息联动、资源联动的高效联动效应，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。（四）适用范围17本预案适用于发生在本镇区域内的风、暴、潮、洪的灾害防御和应急处置工作。和损害防汛墙、水闸、泵站等防汛设施和建设工地人员应急避险等突发事件应急处置。本预案所称的风、暴、潮、洪灾害包括：台风、暴雨、高潮、洪水的灾害以及由此引发的次生、衍生灾害。（五）基本情况罗店镇地处上海北郊

5、，是宝、太、嘉的结合点，镇域面积为45.19平方公里。地面高层为3.6—4.3米，可耕地面积14925亩，户籍人口55379人，常住人口133273人，其下辖21个行政村和45个居委会及各类企事业单位。罗店镇目前存在的主要薄弱环节：罗店镇是百年老镇，许多居民用房年久失修，缺乏抗击自然灾害的能力；其次，罗店部分地区地势较低，对突来的大风、大雨造成积水难以排除；另外，罗店镇近几年来，经济发展较快，老镇改造、北部工业园区建设、中心镇开发和大型社区建设有序推进，有较多水系未及时调整并有一定的损坏。排水设施体系。全镇共

6、涉河道203条，市区级河道8条，镇级河道20条，村级河道175条；固定灌溉泵站34座。排水的主要途径是通过上述泵站及大小河道，一般情况雨后24小时能排除积水，不会造成大面积受涝，但老镇区的排水能力较弱，遇到暴雨时部分居民和村庄有积水，尤其在建设中临时排水措施不到位而造成积水现象较为突出，有关职能部门需进一步加强督促检查，确保汛期安全。二、组织机构和职责（一）组织体系镇政府设立镇防汛指挥部，镇防汛指挥部统一领导、指挥、组织、协调和督查全镇防汛防台工作；各企事业单位、公司、村、居委在镇防汛指挥机构的领导下，明确负

7、责防汛工作的工作人员，做好本辖区的防汛工作。17其他有防汛任务的部门和单位结合本部门、单位的防汛需要，落实防汛工作专人。（二）领导机构镇防汛指挥部在区政府，区防汛指挥部和镇政府的领导下，领导、指挥、组织、协调和督查全镇防汛工作。总指挥由镇长担任，常务指挥由镇分管副镇长担任。指挥由各指挥部成员的分管领导担任,指挥部成员由各村、公司，各有防汛任务的相关部门组成。防汛工作实行首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责的原则。镇防汛指挥部办公室设在农副公司（简称镇防汛办），负责镇防汛日常工作，镇防汛办主任由镇防汛领导小

8、组副组长兼任。（三)镇防汛指挥部成员职责各成员单位在镇防汛指挥部的统一指挥下，做好防汛防台应急处置工作，主要分工如下：镇政府办公室：协助镇防汛领导组长做好防汛工作，检查、督促镇主要领导有关防汛工作的批示和指示的落实。在重大灾害处置中做好各类应急资源的统筹、协调工作。镇水务所：协助镇防汛部门做好防汛防台工作。镇武装部：负责组织民兵执行防汛防台抢险任务，协调驻镇解放军、武警部队等，执行大面积树木倒伏清障