浅议如何完善城镇污水处理厂水质管理

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1、浅议如何完善城镇污水处理厂水质管理【摘要】本文作者介绍了我国城镇污水处理厂运行现状，从三个方面分析了城镇污水处理水质管理中存在的问题，最后就如何完善城镇污水处理厂水质管理提出了一些建议和看法。【关键词】城镇；污水处理厂；水质管理中图分类号：U664.9+2文献标识码：A文章编号：引言城镇污水处理厂的排放水是城市水循环的最后一步，其运行状况和效率直接关系到污水是否能达标排放，污水处理水质决定着污水总量减排能否实现和区域水环境的质量，因此，对污水处理厂的出水水质进行严格监管就显得尤为重要。然而当前我国对污水处理厂缺乏有效监管，导致其排放水存在不同程度的超标，没有真正履行环境责任。针对

2、这一情况，笔者认为应该从污水处理流程的各环节出发，分析污水处理厂出水水质出现问题的主要原因，进而提出有针对性的解决方案。一、我国城镇污水处理厂运行现状1.1污水的达标排放方面运行现状7据统计，截止到2010年9月，我国已建成城镇污水处理厂2630座，日处理能力达到1．22亿立方米，“十一五”期间我国城镇污水处理量每年以10％的速率增长，污水处理能力和污水处理水平得到了显著的提高，但由于设计、资金、运行管理等多种因素，其擅自停运、不正常运行、超标排污等问题也凸现出来，实际运行效果并不理想，尤其是乡镇污水处理厂，正常运行的不足三分之一，水质不能达标排放，严重影响着我国城镇地表水和地下

3、水的质量，影响着城镇居民的生活环境质量，也严重影响了我国水污染治理的最终成果。1.2城镇污水处理厂的监管现状传统体制之下，城镇污水处理作为一种由政府提供的社会公益服务，没有规定其必须达到特定的处理效果，因此不存在被环保部门监管和指责的问题。但随着水务市场化改革的深入，污水处理责任在政府、污染者(企业或家庭)和污水处理厂三者之间进行了新的划分：由政府承担最终的环境责任，污水处理厂则在政府的责任框架之下，分担一定的、明确的污染物去除责任，并因此从政府委托中获得一定收益；而污染者的责任是合理地支付污水处理费用。在这样的体制下，单一的政府服务转变成了三方协同体系，通过对作为市场主体的污水

4、处理厂进行环境监管，能够更有效地提高服务效率，达到环境指标。7尽管目前政府对污水处理厂实施着环境监管，但污水处理厂还是存在污水处理效果不佳的情况。这有很大程度是对污水处理各环节的管理疏漏造成的，从而需要探讨其中主要的原因，以加强对污水处理厂的监管力度。二、城镇污水处理水质管理中存在的问题从宏观上来看，污水处理厂水质不达标主要有三大原因：1)进入污水处理厂收集系统的进水超过了污水处理厂的设计标准；2)相关部门没有形成有效的对污水处理厂出水质量监管的方式，导致其有机可乘地排放不达标废水；3)污水处理厂自身在运营管理方面的机制不完善、效率低下而导致出水质量不达标。基于这三个因素，笔者结

5、合一些具体案例的调研，就城镇污水处理厂的进水水质监管、出水水质监管与内部运营管理这三个主要环节存在的问题，展开深人分析。2.1进水水质管理上存在的问题7由于地方政府历史和现实对于雨污水管网管理不善等原因，许多城镇存在雨污水管道混接的现象，污水通过雨水管道直接流入河流，造成河水水质的恶化，大量雨水通过污水管道进入污水处理厂，超过该污水处理厂的处理能力，水质会明显降低。同时也由于管理的不善，大量工业废水如炼焦煤气废水、金属酸洗废水、纺织印染废水、染料废水、电镀废水、农药废水等，不经出厂处理，或者处理后达不到规定的标准，就直接进入城镇污水处理厂，其中的有毒有害物质会破坏城镇污水处理厂工

6、艺中的活性污泥，降低其处理效果；同时对于小城镇污水处理厂来说，由于其处理规模较小，处理工艺简单，而工业废水成分复杂，纳入小城镇污水处理厂，不但会对污水处理厂的运行造成冲击，增加污水处理的难度，而且易造成“二次污染”。如果超标的工业废水集中排放到城镇污水处理厂，甚至会造成城镇污水处理厂活性污泥的瘫痪，严重影响城镇污水处理厂的处理效果，导致污水的不达标排放和回用。2.2污水处理厂出水管理上存在的问题目前我国对污水处理厂排放水的监管主要由环保部门负责。出水水质的监测方式主要有以下几种：(1)污水处理厂内部的化验室和检测中心负责进水和出水水质的常规监测，并定期上报给环保部门；(2)污水处

7、理厂出水口的自动监测设备，与各级环保部门联网实时监测水质；(3)环保部门定期对污水处理厂出水水质进行抽样，并送往当地环保部门的水质监测中心；(4)不定期的检查。在作者看来以上几种方式都有弊病，例如，污水处理厂内部检查并上报的数据真实性不能保证；自动监测设备的准确性不高，并且不能完全避免超排、偷排的问题；环保部门对水质的抽样检查，抽取的样本太小7，也很难客观反映污水真实的处理效果，并且抽样时间一般是固定有规律的，污水处理厂能够据此调整检查期的生产情况；不定期的突击检查，在实际操作上