日夜守望着进出船只的吴淞灯塔是宝山的地标之一，它见证了吴淞口变 ...

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1、打造转型“最佳实践区”本报记者 朱珉迕一贯以重工业区形象示人的宝山区，这些年变得“步履轻盈”集卡、烟囱、仓库等等一度被人们视作描述宝山的符号，如今逐渐被新元素替代。从成功打造国内最大的邮轮母港——吴淞口国际邮轮港，到大场镇在动漫产业中异军突起，再到多个老工业厂房变身现代服务业园区……这个地处上海北部的工业重镇，开始像一匹黑马一般，呈现更为“高端”和“现代”的面貌。变化就发生在这十年。“转”与“变”，是近年人们最常用来描述宝山的词汇，也是这十年宝山发展的主基调。作为老工业区转型的代表，宝山区正在探索一条环境“由黑变绿”、产业“由重转轻”的转型之路，并在城区面貌不断更新的过程中，持

2、续对转型本身进行再思考。2011年底，宝山区第六次党代会提出新的总体目标：宝山区将“建设全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展最佳实践区，率先基本实现城乡一体化”；“经济发展好、民生保障好、社会管理好、文化建设好、生态改善好”的总体发展要求同时予以明确。“我们认为，‘五个好’的总体要求贯穿于‘建设示范区、最佳实践区，实现城乡一体化’的全过程，二者有机统一、相辅相成、交融凝聚。”宝山区委书记斯福民说，这样的框架体现了宝山区发展的现实基础，亦与宝山“从传统产业基地向都市功能优化区跨越”的迫切愿望相吻合。对宝山而言，打造转型的“最佳实践区”，显然不是一句口号。数年间的种种

3、探索显示，通往这一目标的过程意味着全方位的挑战，考验着这个地区的思路、胆识与智慧。壮士断腕：告别“重”与“黑”位于宝山区西南的南大地区，是上海著名的化工厂集聚地，空气污染的“重灾区”。但在宝山区“十二五”规划中，这一区域作为宝山重点发展的“五大地区”之一，将彻底摈除污染严重的化工厂，转型成为一片城市绿洲。目前，3000亩绿化总体规划设计已经完成，预计近年将完成首期30公顷的绿化种植。9从重工业区到未来的生态型城市综合功能区，南大地区代表着宝山整体转型的方向；高污染的化工企业变身大片绿化带，亦延续了宝山多年谋求由“黑”变“绿”的努力。转型的努力绝非轻而易举。去年，南大地区关停了近

4、80户工业企业；本年度政府工作报告则明确，今年这里将基本完成一期范围内企业和居（农）民动迁，启动20户高污染、高风险企业关停工作。对宝山区而言，关停每一户企业都将使其失去一部分现成的产值，并面临种种压力和风险。这意味着艰苦的努力，甚至壮士断腕的决心。恰恰是在这个意义上，南大地区更能成为宝山转型的缩影。转型路上，一旦决心从重工业中突围，放弃对传统产业尤其是重化工业和劳动密集型产业的依赖，类似的舍弃就成为必然。“如果没有壮士断腕的勇气，经济结构的调整不可能持续，转型也将成为空谈。”几年前，宝山区领导已有明确认识。几年间，他们下决心关停并转了近5000家高能耗、高污染、高危险的企业，

5、占全区企业统计总数的四分之一。这样的舍弃，换来的是逐渐转好的环境质量，以及理想的转型空间。2010年，宝山区顾村镇的居民惊喜地发现，这里“灰”土地变黑了，黑土地变绿了……这一年，第三产业对宝山经济增长的贡献率达到56.5％。而在2006年至2011年的五年间，整个宝山区的单位增加值能耗下降了26.8%。宝山区领导说，尽管调结构有些痛苦，但毕竟让死的土地盘活了，劣的企业调优了，沉淀多年的社会矛盾开始化解，城市建设中的欠账也开始还了。腾笼换鸟：体现高端成色2007年，宝山区的三次产业结构比为0.5∶49.0∶50.5；2008年第三产业的比重达到50.7％，第三产业的地位迅速提升；

6、2009年全区实现增加值548亿元，其中第三产业占比提高到54.6％，占地方财政收入比达三分之二。到2011年末，第三产业占增加值比重达55.7%，比2006年提高4.5个百分点。这是连年“腾笼换鸟”后，宝山交出的产业结构调整答卷。根据规划，再一个五年，第三产业占增加值比重将提高到60%以上。而在数字之余，“腾笼”之后如何“换鸟”，更堪玩味。9在老码头和老堆场上建成的吴淞口国际邮轮码头，今年一年停靠巨型邮轮61艘次，其中不乏多次两艘10万吨以上级邮轮同时停靠的壮举。在斯福民看来，这个有些“热得发烫”的地区，才刚刚走出第一步。“吴淞口目前是上海打造邮轮母港的桥头堡，但它的作用应当

7、远不止这些。”宝山区区长汪泓说，邮轮码头打的是上海牌、国际牌，它应当使邮轮产业链与地区经济密切结合，由此成为区域转型的引擎。产业链的“附加值”，被反复提及。宝山区已计划通过完善邮轮港周边配套设施，对接邮轮需求，从而使商业、服务业、餐饮业、旅游业乃至会展、节庆等“多箭齐发”。业已引入的上海国际邮轮经济研究中心和上海国际邮轮人才培养基地，更将使这支产业链体现高端成色。沿轨道交通1、3、7号线而生的产业集聚区，又代表了宝山转型的另一种模式。这里的上海智力产业园、复旦软件园、上海动漫衍生产业园，并没