2018年乡镇决战脱贫攻坚工作实施方案

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1、2018年乡镇决战脱贫攻坚工作实施方案各村（社）党支部、村（社）民委员会、镇属各单位：　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是全国扶贫领域的作风建设年，是全县整县脱贫摘帽退出的重要之年，更是我镇全面决胜脱贫攻坚的关键之年。围绕省市县脱贫办下达目标任务，根据省市县脱贫攻坚专项实施方案和镇党委、政府脱贫攻坚总体部署，立足我镇实际，制定以下实施方案。　　一、总体要求　　（一）总体思路　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，以“精准扶贫、精准脱贫”为基本方略，以“六个精准”为核心，以“五大扶贫工程”为抓手，

2、以提升脱贫质量为重心，突出“增收产业培育、基础设施建设、住房安居保障、民生政策扶持、群众教育引导”等重点方面，健全“5+2”、“3+2”联系帮扶机制，确保政策、措施、资金、项目、责任“五落实”，集全民之智、举全镇之力确保贫困对象全面脱贫退出，决战决胜同步全面小康。　　（二）目标任务　　1、贫困户脱贫。完成262户731人减贫任务和贫困村红岩坝村整村脱贫摘帽的目标任务。　　2、已退出贫困对象巩固提升。做好2017年已退出1个贫困村的查漏补缺和对标补短工作；巩固2014至2017年已退出的570户1867人脱贫成效，扎实做好“回头看、回头帮”，全

3、面提升脱贫质量。　　二、工作任务　　（一）全面完成减贫任务　　1、确保计划脱贫户达到“两不愁、三保障、四个好”脱贫标准。　　（1）聚焦“两不愁”实现人均纯收入稳定超过3800元。　　一是大力推进脱贫奔康产业基地建设。按照贫困村“一村一品”要求，统筹做好贫困村程家沟村和红岩坝村的产业规划建设。围绕银杏主导产业，结合当地优势主导产业，长短结合、规模适度、集中连片推进，抢抓时节建成脱贫奔康产业基地。2018年，全镇力争新发展银杏种植基地3000亩以上，贫困户人均纯收入达1100元以上。二是大力推进就业扶贫行动。按照“精准扶贫、就业先行，就业一人、脱

4、贫一户”的思路，坚持技能培训、转移就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业“四轮齐驱”，确保有劳动力家庭至少一人稳定就业，有就业意愿的贫困群众全部转移就业。三是积极推进电商扶贫。以“互联网+营销+扶贫”的方式推行订单农业，做大做强程家沟农业发展有限责任公司及电商销售平台，镇辖区各村（社）入股程家沟农业发展有限责任公司，借助电商销售农副产品，帮助贫困群众多渠道稳定增收，引导贫困户参与电商扶贫，力争2018年电商销售额150万元以上。四是灵活运用金融政策。加大扶贫小额信贷贷款落实力度，实现有生产能力的建档立卡贫困户评级授信面达到100%，符合贷款条

5、件、有贷款意愿群众的贷款覆盖面达到100%，让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。五是加强深度贫困群体帮扶。重点关注重度残疾、孤寡独居老人、家庭多人长期慢性病等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困群体，对贫困人口进行全覆盖核准，逐一落实低保扶贫“两线合一”等制度，提高政策性保障兜底力度。　　（2）聚焦住房安全保障。　　一是加快推进危房改造。对计划脱贫户住房开展全面排查、达标认定，统一建设标准和质量要求，完成全镇贫困户70户,土坯房66户的危房改造，坚决不让一户贫困户住危房。二是全面完成易地扶贫搬迁。严守搬迁对象精准的“界线”、住房面积标

6、准的“标线”、不因搬迁举债的“底线”和资金项目管理的“红线”，确保51户142人易地搬迁户2018年搬迁入住，完成复耕复绿工作。大力完善后续帮扶措施，实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。三是大力实施新村建设扶贫。聚焦改善贫困村生产生活条件，持续推进新村配套设施建设和“五改一整治”工作。整合国土地质灾害避险、农村土坯房整治及土地增减双挂钩等项目，抓好农村无人居住、破烂房屋的拆除工作，全面提升村容村貌。　　（3）聚焦义务教育保障。　　继续运用好贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册的“一库一卡一册”教育助学平台，加大教育资助力度，全面落实贫困

7、学生教育特惠政策。实施最严格的“控辍保学”举措，逐户核准6-16岁学生义务教育情况，坚决杜绝因贫辍学现象发生。　　（4）聚焦基本医疗保障。　　一是筑牢基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、民政大病救助、医疗扶持基金“五道保障线”，加大慢性病报账支付力度，进一步优化报账程序，加大医保政策宣传力度，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人占比均控制在10%以内。二是保障贫困群众全部参加城乡居民医疗保险，落实财政代缴政策，增强群众获得感。三是提升农村基本医疗服务，将救治关口前置，为贫困户家庭提供更多的医疗服务和健康指导，通过开健康知识

8、宣传和巡回义诊，对贫困群众慢性病进行指导，有效改善贫困群众身体素质，减少因病支出。　　（5）聚焦安全饮水。　　一是按照安全饮水标准摸排核实，大力推进安饮项目建设，尤