河安监管〔2015〕6号

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1、河安监管〔2015〕6号河池市安全生产监督管理局关于印发《2015年安全监管执法工作计划》的 通 知局机关各科室、直属二层机构：我局编制的《2015年安全监管执法工作计划》已经市人民政府批复，现予印发，请认真组织实施。                           河池市安全生产监督管理局2015年4月3日-13-河池市安全生产监督管理局2015年安全监管执法工作计划为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，落实安全监管责任，强化安全监管职能，规范安全生产行政执法行为，切实开展有效的监管执法，消除高

2、危行业的重大事故隐患，确保较好完成全年安全生产目标任务，按照国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）要求，根据全市安全生产实际，结合我局监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生安全健康以及综合协调监督等重点工作,特编制本计划。一、基本情况（一）市安全监管局主要职能职责及安全监管队伍情况：市安全监管局的主要职能职责是负责全市安全生产的综合监督管理工作；监督检查、指导协调市有关部门和县(市、区)人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；组织

3、指挥工矿企业的较大、重大生产安全事故应急救援工作，协调、监督其他行业的较大、重大安全生产事故应急救援工作。依法组织、协调全市较大安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；-13-依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。依法对全市非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业的生产经营单位行使监督管理职权，监督检查上述生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，对不具备安全生产条件的生产经营单位依法进行查处。组织、指导全市安全生产宣传教育培训工作。目前，全局在册国家公务员

4、人数为17人：局领导4人、副调研员2人、办公室1人、综合协调科2人、法规宣教科2人、矿山安全监管科3人、危化品安全监管科2人、职业安全健康监管科1人;在册财政全额拨款事业编制人员19人:执法监察支队（参照公务员管理）15人,应急指挥中心4人。2015年实际直接从事安全监管执法工作的安全监察员28人（占在册总人数的77.78％）。（二）全市属于本局负责执法的高危行业安全生产基本情况及当前形势：全市矿产资源丰富，有色金属采选以及与其密切相关的冶炼、冶金和化工产业占工业的比重很大，是典型的资源型经济。这些产业基本上

5、都是高危行业。全市高危行业基本状况为：矿山：全市非煤矿山地下开采企业39家（其中安全生产许可证在有效期的有27家；逾期未办理的12家），尾矿库79座（其中安全生产许可证在有效期内的有15座；已闭库的有23座；无安全生产许可证的有41座）。开采矿种主要有锡、锑、铅、锌、锰等，主要分布在南丹、环江、金城江、宜州、罗城等县（市、区）；取得安全生产许可证的露天矿山200-13-家。我市有罗城、环江、宜州、金城江、都安等五个产煤县（市、区），辖区内有11个煤矿企业共54对矿井，其中生产矿井8对（环江3对、罗城5对），基

6、建技改矿井46对（金城江5对、都安3对、环江5对、宜州17对、罗城16对）；辖区内有3对矿井属于高瓦斯矿井。全市煤矿设计年生产能力300多万吨。我市各类矿山点多面广且分散，地质条件复杂，机械化程度低，安全保障水平低。非煤矿山的采空区、火区隐患较大，易发生透水、地压、火灾、窒息等重特大灾害事故。尾矿库的安全隐患也较大。煤矿的水、火、瓦斯等灾害齐全，易发生透水、火灾、冒顶、窒息和瓦斯爆炸等重特大灾害事故，全市矿山作业场所职业卫生问题突出。危险化学品：全市有危险化学品生产、经营、储存、使用单位903家（其中生产单位

7、26家、经营单位865家、储存单位2家，剧毒化学品使用单位4家，使用危险化学品的化工企业2家，油气长输管道2条）。这些危险化学品生产经营单位，主要易发生爆炸、燃烧、腐蚀、中毒、环境污染等事故。烟花爆竹：全市有25家烟花爆竹经营（批发）企业、烟花爆竹零售点2000多个。 2014年，全市累计发生各类安全事故121起、死亡115人，同比分别下降11.03%、10.85%。死亡人数占全年总指标131人的87.78%。-13-工矿商贸事故起数和死亡人数分别下降31.03%和35.48%；生产经营性道路交通事故起数和死

8、亡人数分别下降3.88%和1.06%；农机事故起数和死亡人数分别下降33.33%和33.33%；危险化学品、烟花爆竹、水上交通、铁路路外“零死亡”事故。大部分行业（领域）及县（市）的安全生产情况好于往年。二、监管执法工作目标深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，严格落实安全生产责任制。组织开展“安全生产基层基础年活动”，全面落实党政同责、一岗双责、企业主体责任、行业主管部门直接监管