中国—东盟自由贸易区 开辟广阔经贸合作新天地

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1、中国—东盟自由贸易区开辟广阔经贸合作新天地2005年10月19日15:04来源：经济日报周骁骏李志雄[发表评论][推荐朋友][关闭窗口][打印本稿]第二届中国—东盟博览会于今年10月19日—22日在南宁举办。中国—东盟自由贸易区再度成为热门话题———中国—东盟自由贸易区建设步伐加快.今年7月20日，中国和东盟按《货物贸易协议》规定，正式开始对原产于对方的7000余种产品相互给予优惠关税待遇，这标志着中国—东盟自由贸易区(简称自贸区或CAFTA)经过数载的筹备，已经迈入全面实质性的建设阶段，一个拥有17亿人口、国内生产总值达2万亿美元、贸易总额为1.23万亿美元的大

2、市场从此有了历史性的开局。是什么原因促使中国和东盟走到了一起？中国牵手东盟，现状怎样，前景又究竟如何？最现实的区域合作中国—东盟自由贸易区首先是经济全球化和贸易化的产物。上世纪90年代以来，区域经济合作空前发展成为经济全球化和贸易自由化的显著亮点。美国与加拿大、墨西哥于1994年组建了北美自由贸易区，并由此启动了美洲自由贸易区的谈判，美洲34个国家宣布在2005年成立西半球自由贸易区。同时，非洲国家也要在2005年分阶段建成全非共同市场。2002年，随着欧元的正式使用，欧洲经济贸易一体化进入了全新的时代。与世界其他地区相比，东南亚的区域经济合作显得有些落后。在全球

3、区域经济联盟和自由贸易区逐步发展的背景下，人们认识到，东南亚自由贸易区作为次区域联盟只有依托东亚这个大的经济圈，而建立中国—东盟自由贸易区可以为东南亚经济贸易的发展提供更大的发展空间。中国—东盟自由贸易区设想提出的时间是2000年。当时中国完成了加入WTO的谈判，即将成为WTO的成员，这意味着中国的市场更加开放、体制更加规范，对国际资本会有更大的吸引力，经济会有更多的增长的后劲和活力。另一个很重要的背景是，时逢大多数东南亚国家的经济在金融危机以后遭到了严重的打击，尚处在一个恢复过程中，他们不由担心外资会不会更进一步地流向中国，东南亚的经济往哪走？在这些背景之下，东

4、南亚国家希望加强和中国的合作来摆脱自己经济危机的影响，铺垫一个长期增长的环境来减少、甚至避免由于中国经济的增长而对东盟经济的不利影响。在加入WTO以后，参与和推动区域合作，已经成为中国今后相当一段时间内对外经济战略的重点。中国身处东亚，参与东亚合作是很重要的。如何进行合作呢？东南亚已经建立了东盟自由贸易区，但是东北亚和整个东亚还没有建成这种区域合作。中国同日韩两国的差别比较大，从短期来看，整个东亚地区建成一个自由贸易区的难度很大，而中国和东盟比较接近，建立自由贸易区比较现实，同时潜力也比较大，在这种情况下，国家把重点放在和东盟的合作上，从加强与东盟建立自由贸易区这

5、个最现实的目标开始。近年来，中国经济一直保持了快速增长的态势，与东南亚国家的经贸往来也日益密切。1990年以来，中国与东盟贸易额以年平均约20%的速度递增，2001年达到416.15亿美元，比上年增长5.3%。东盟已成为中国的第五大贸易伙伴，中国是东盟的第六大贸易伙伴。这为中国—东盟自由贸易区的建立提供了坚实的基础。出于中国与东盟双方共赢的考虑，2000年双方提出了建立中国—东盟自由贸易区的构想，2002年签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，并决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。可以说，建立中国—东盟自由贸易区，深化区域经济合作，是中国和东盟各国领导人

6、富有远见的战略决策，具有多重意义：一是通过建立区域合作的模式，实现参与国之间最优化的资源和劳动要素配置；二是有利于睦邻友好，解决争端，实现“多赢”局面；三是有利于提升区域整体经济发展水平，更好地参与全球经济竞争。特殊安排见功效自由贸易区的建设是一个长期的循序渐进的过程，不可能一蹴而就。为此，中国与东盟把自由贸易区的建设期限定为10年，计划在10年内完成关税和非关税的削减。为了推进自由贸易区的进程，中国与东盟采取了一些特殊的安排，通过实施“早期收获”、举行一年一度的中国—东盟博览会、积极推进湄公河次流域的开发等项目，这使得中国—东盟自由贸易区散发强大的生命力：战略目

7、标刚刚确定，还在谈论的时候，大家都把它当作一个事实来对待，而且发挥它的效应，给双方特别是对于东盟的发展中国家带来直接的好处。由中国与东盟各国领导人共同确定的，在广西南宁举行的一年一度的中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，是推动中国—东盟自由贸易区建设、全面深化双方战略伙伴关系的一项实际行动，为中国与东盟各国加强经贸联系、为地区的企业家进行商品交易、投资洽谈、经济技术合作，提供了重要平台。经过精心的筹备，2004年首届中国—东盟博览会一炮走红，吸引了参展企业1505家，共设展位2506个，境内外参展商、采购商1.8万余人，其中境外采购商4000多人，共签订合

8、同金额近1