通州区开展2011年度土地卫片执法检查工作实施方案1111111

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1、年度土地卫片执法检查工作实施方案（代拟稿）为贯彻落实国土部《关于开展的通知》（国土资发〔号）、《关于违反土地管理行为处分办法》（以下简称15号令）的精神，根据国土资源局《关于印发<土地矿产卫片执法检查工作实施方案>的通知》（京国土监）要求，为确保我区土地卫片执法检查工作规范、有序顺利实施，制定本工作方案。一、工作任务和目标年度土地卫片执法检查工作任务：一是对国土资源部现的违法用地项目进行全面清理，其中涉及农村公益基础设施及宅基地类的违法用地项目，根据国土部执法检查工作要求，进行严格整改和用地手续补办工作，其余占耕地和基本农

2、田的违法用地项目全部由乡镇政府组织拆除，所拆除的项目恢复原有土地用途；二是区监察局、区人力社保局对相关责任人进行行政追责，区国土分局按照行政执法案件移送的相关规定及时将案件移送公安机关，依法追究当事人刑事责任。此次土地卫片执法检查工作目标：一是最大限度遏制我区违法用地行为，对不符合补办用地手续的占用耕地的违法用地项目全部拆除，并恢复土地原有用途，保证我区违法用地占用耕地的问责比例达到市政府要求的1；二是对我区2土地卫片执法检查认定的违法用地项目进行整改，并严格查处到位，以维护和营造我区良好的发展环境，促进区域经济持续快速健

3、康发展。二、组织机构及职责分工为加强我区此次土地卫片执法检查工作的组织领导，确保取得明显实效，根据市国土资源局《关于印发<展2矿产卫片执法检查工作实施方案>的通知》要求，区政府成立通州区土地卫片执法检查工作领导小组（领导小组名单附后），主管区领导任组长，相关委办局和各乡镇政府为成员单位，对违法用地项目的拆除、查处进行监督指导。领导小组办公室设在区国土分局，负责组织开展土地卫片执法检查的具体工作。现将各单位职责明确如下：（一）区国土分局负责此次土地卫片执法检查工作的协调、组织；负责对违法用地案件进行立案查处；对应当追究责任的

4、案件，及时移送纪检、监察、人力社保等部门处理；对涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门。（二）区监察局、区人力社保局依据15号令等相关规定负责对土地卫片执法检查工作中发现的党员领导干部违纪问题进行处理；对工作中发现的政府工作人员违纪问题进行处理；并依据职责分工对各部门的履职情况进行专项监察。（三）各乡镇党委、政府是土地卫片执法检查工作的属地责任主体，各乡镇党委书记、乡镇长作为第一责任人。乡镇政府负责组织拆除本行政区域的违法用地项目，并恢复原有土地用途。（四）区公安分局负责对国土分局移送涉嫌犯罪的案件进行立案侦查，依法追究犯罪嫌疑人

5、刑事责任；安排警力协助其他部门做好调查取证工作；负责协助乡镇做好拆除现场维护秩序，保障执法人员的人身安全，保证拆除工作顺利完成。（五）区城管监察大队负责协助各乡镇政府依法对违法建设进行拆除。（六）区发改委负责综合协调、指导我区重点工程涉及的立项相关工作。（七）区规划分局负责对全区违法建设进行认定，并指导各乡镇做好拆除工作。（八）区委组织部负责对执法检查工作中发现的领导干部失职问题组织处理。（九）区委宣传部负责利用《通州时讯》、通州电视台等新闻媒体对执法检查工作进行报道。（十）区政府法制办负责本次土地卫片执法检查工作涉及的相

6、关法律进行审核，并对执法工作提供法律服务和政策把关。（十一）区政府信访办负责协助相关部门处置土地卫片执法检查工作引发的信访问题。（十二）区政府督查室负责此次土地卫片执法检查工作的督查，收集工作进度信息，向区领导及时反馈；对工作不力的单位下发督察通知，并在全区通报。（十三）区住建委负责对参与违法用地项目建设的建筑企业进行查处，对全区违法用地项目中涉及重点工程的项目工程用地手续情况进行清理。（十四）区公路分局负责对违法用地项目中涉及乡村公路的项目予以认定，及时配合用地单位完善申报手续。（十五）区民政局负责协助乡镇对违法用地项目

7、中涉及占用耕地的墓地进行清理，并做好监督检查工作。（十六）区工商分局、区环保局负责对违法用地项目进行清理，不予办理工商、环保等行政许可。（十七）供电公司负责负责对区规划部门、区国土部门认定的违法建设、违法占地项目不得提供用电服务。（十八）区司法局负责结合此次卫片执法检查工作进行普法宣传，并对引发的法律纠纷提供法律咨询服务。（十九）区检察院负责对区公安机关侦查终结、涉嫌犯罪的违法用地案件及时提起公诉。（二十）区法院负责对区国土分局移送申请执行的案件组织执行。（二十一）区安监局负责对对违法用地建设项目中从事生产经营活动（取得合

8、法生产经营资质的单位）和拆除作业（合法资质）的单位安全生产情况进行监督检查，对生产经营活动和拆除作业中发生的一般生产安全事故进行调查处理。（二十二）区农委负责组织设施农业建设标准的制定和验收工作，并配合相关部门进行查处。三、实施步骤法检查工作分四个阶段进行：（一）动员部署阶段：区土地卫片执法检查工作领导