会计准则国际化与规范化.doc

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1、会计准则国际化与规范化内容摘要：随着经济全球化发展，会计准则的国际化是会计发展的必然趋势。但是在会计准则国际化进程中存在诸多问题，本文对此进行了分析。　　关键词：会计准则国际化　　　　会计准则国际化的非一致性　　　　随着经济全球化和国际资本市场一体化的发展，会计准则的国际化已成为一种潮流和趋势。但是，目前，学术界对于会计准则的国际化并没有达成共识。比较有代表性的观点有3种：其一，国际化就是国与国之间的相互交流、沟通，通过找寻各国差异之所在，求同存异，以便更好地促进国际交流。其二，在可能的范围内，尽可能减少国与国之间的差异，通过一定的途经寻求出共同认可的一致内容，促进国际协调。其

2、目标是寻求各国的共性，尽量减少国家间的差异，消除不必要的分歧，已达到国际间的可比性、同质性。其三，实行全球一体化、同一化。从未来全球资本市场一体化的发展角度来看，是完全消除国家间的差异。　　　　国际会计准则的制定问题　　　　会计准则的国际化是经济全球化发展的必然结果，但是，这个国际会计准则由谁来制定，其内容是更多地体现美国（或者英国等其他发达国家）会计准则的精神，还是体现广大发展中国家的要求，就显得尤为重要。如果国际会计准则的内容更多地体现的是英美国家会计准则的精神，那么，英美国家在这场会计准则国际化的运动中将大受其益；相反，广大发展中国家将需要耗费大量的成本去实现其本国会计准

3、则与国际会计准则之间的协调。这样，尽管这些国家将从会计准则国际化进程中受益，但是，在该进程中所发生的大量改革成本和风险也将主要由这些国家来承担。如果国际会计准则的内容更多地体现的是发展中国家的要求，那么，发展中国家的改革成本和风险也将小得多。显然，谁能够在国际会计准则的制定中占据主导地位，谁就得利，会计准则的国际化将是一场利益之争。　　在国际会计准则委员会改组之前的16个理事中，尚有4个理事（马来西亚1个席位、墨西哥1个席位、南非和津巴布韦1个席位、印度和斯里兰卡1个席位）代表着发展中国家，但是改组后的国际会计准则委员会理事会（共14个席位）中只有南非一个发展中国家拥有1个席位

4、，大部分席位为英美国家所有（占了7个席位）。即使是为了广泛听取世界各国对国际会计准则制定的意见和建议而成立的国际会计准则咨询委员会，在其总共49个席位中，美国就占了10席。3　　所以，可以预料，国际会计准则将更多地体现英美国家会计标准的特点和内容，向国际会计准则靠拢与向英美国家会计准则靠拢在本质上将不会有多大差别。从这个角度讲，在会计准则国际化进程中，如果全球各国（尤其是发展中国家）的会计准则均一味地向国际会计准则或者英美等国会计准则靠拢，那么会计准则国际化的改革成本实际上便由这些国家（主要是发展中国家）承担了，而英美等国家不仅没有或者很少发生改革成本，反而充分享受了会计准则国

5、际化的收益，由此可见，会计准则的国际化不仅仅是一个技术性问题，其背后的实质实际上是各国的利益之争，新国际会计准则委员会改组的结果实际上也是各国利益之争的结果，发展中国家在其中面临比较被动的局面。　　　　中国会计准则国际化的问题　　　　中国是世界经济格局中的重要一员，其会计准则的国际化是中国走向世界的前提。自从1993年我国进行会计改革以来，在与国际会计惯例接轨方面已经迈出了很大的一步。迄今为止已正式发布了18项具体会计准则，并针对我国的国情，颁布了《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《预算企业会计制度》。尽管我国在准则的制定方面已驶入了快车道，但由于历史

6、的原因，会计国际化中还存在许多问题。　　资本市场的发展滞后　　资本市场是注册会计师行业所赖以生存的“基地”，其发展速度和程度制约着会计国际化的进程。而会计准则的完善和会计信息质量的提高又是资本市场健康发展的强化剂。我国的资本市场起步较晚，发展程度不高。多年以来，资本市场虽然有了长足的发展和正在不断地完善，但无论从规模上还是质量上，有待于进一步规范和提高。信用问题和“三角债”问题是我国资本市场的毒瘤。若不尽快解决这些问题，我国的资本市场就不能满足企业筹资和融资的需要。尤其是我国加入WTO之后，国外的投资者蜂涌而至，同时带来了强大的资本和技术，希望瓜分中国市场，这对我国弱小的资本市

7、场冲击很大。而且，资本市场的国际化是一个不可逆转的趋势，只有壮大我国的资本市场，才能参与国际经济大循环，会计准则的国际化也才有强大的根基。　　会计准则与制度关系的混乱　　现阶段我国的会计规范体系是准则和制度并存的模式。一方面，在不断地制定和颁发新的具体会计准则和修订已发布的具体准则；另一方面，颁发了《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《预算会计制度》。会计准则和会计制度并存，然而各自的详简程度却不同，规范的对象一致但有时规范口径有出入，这会造成使企业无所适从的情况。