广东国税就“营改增”政策热点问题答问

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1、广东国税就“营改增”政策热点问题答问导读】近日，广东省国税局就“营业税改征增值税政策热点问题”为网友做了解答。主要内容包括：一、介绍“营改增”政策主要内容。二、介绍“营改增”实施半年以来的效果。三、回答纳税人关于“营改增”的主要疑问。　　访谈嘉宾：　　陈学著(货物和劳务税处处长)　　梁静茹(货物和劳务税处主任科员)　　黄炜锋(货物和劳务税处副主任科员)　　主持人：阿美　　访谈内容：　　阿美[主持]：各位网友，早上好。欢迎来到广东国税网站在线访谈室。　　经国务院批准，财政部、国家税务总局决定自2012年1月1日起在上

2、海市进行交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税(以下简称“营改增”)的试点工作。7月25日国务院召开常务会议，决定扩大“营改增”试点范围，自2012年8月1日起至年底，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门、深圳10个省市(计划单列市)，明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。7月31日，财政部、国家税务总局正式通知，我省自11月1日起开始实施营业税改征增值税试点。为便于纳税人了解最新政策动态和我省开展试点的准备工作情况，今天我们请来广东省国家税务局货物和劳务税处处长

3、陈学著同志以及业务主管梁静茹、黄炜锋同志为广大网友解读“营改增”的有关政策并解答网友提出的问题。各位嘉宾，欢迎你们!　　陈学著：主持人好!各位网友大家好!很高兴又和大家见面。　　阿美[主持]：陈处长，虽然“营改增”今年初就开始了试点工作，但由于我们广东不是试行地区，我们尤其是广大纳税人并未真正去了解这方面的政策和规定。现在我们也要马上开始试行了，请你将“营改增”的主要内容给大家介绍一下，好吗?　　陈学著：好的。按照“统筹设计、分步实施，规范税制、合理负担，全面协调、平稳过渡”的基本原则，国家设计了“营改增”试点的总

4、体方案，综合考虑服务业发展状况、财政承受能力、征管基础条件等因素，先期选择经济辐射效应明显、改革示范作用较强的地区开展试点，然后逐步推广至其他行业。条件成熟时，将选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。　　阿美[主持]：那在我省具体是怎么安排的呢?　　陈学著：我省改革试点的主要税制安排有：一、试点范围广东等8省市(含计划单列市)的试点范围与上海一样，包括交通运输业、部分现代服务业两部分。其中，交通运输业包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务，部分现代服务业包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创

5、意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务，也就是我们通常所说的“1+6”个行业。“1+6”个行业的具体内容按财政部、国家税务总局制定的《应税服务范围注释》执行。二、增值税税率设置在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。其中，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。增值税小规模纳税人征收率为3%。服务贸易进出口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。三、税收收入归属试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属

6、试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。因试点产生的财政减收，按现行财政体制由中央和地方分别负担。四、税收优惠政策过渡国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。五、增值税抵扣政策的衔接非试点地区增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。六、组织实施营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。　　阿美[主持]：上海实施“营改增”已经半年多了，可以介绍一下他们实施的情

7、况和效果吗?　　陈学著：“营改增”在上海地区自1月1日实施以来，已有8个多月的时间，据了解，目前上海地区各项改革措施有机衔接，试点工作平稳有序推进，取得了好于预期的阶段性成效。小规模纳税人税负明显下降，大部分一般纳税人税负略有下降，原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围扩大而普遍降低。统计数据显示，截至6月15日申报期结束，上海市共有13.5万户企业经确认后纳入试点范围，其中小规模纳税人9万户，一般纳税人4.5万户。小规模纳税人申报缴纳应税服务增值税累计为7.2亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比，减少税收4

8、.9亿元，降幅为40%，其中除交通运输、物流辅助服务行业税负略有下降外，其他试点行业税负均大幅下降。一般纳税人申报缴纳应税服务增值税累计为77.3亿元，剔除即征即退企业后，按增值税申报的应纳增值税税额比按原营业税方法计算的营业税税额减少4.2亿元，其中约3万余户企业税负下降，其余近1.5万户企业税负有所上升。也就是说，在上海市13.5万户试点企业中，89.1