中国经济“新常态”之肇始与阶段性特征

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1、中国经济“新常态”之肇始与阶段性特征　　自2014年5月习近平总书记在河南省考察时首次提及“新常态”，继而在2014年11月9日在亚太经合组织（APEC）工商领导人会议上演讲时首次系统阐述了中国经济“新常态”以来，“新常态”引起了理论界和企业界的关注。本文就出现“新常态”的前因、后果及其呈现的主要特征一抒己见，期望能抛砖引玉。　　一、历经30多年高速发展，中国经济进入“新常态”　　十年文化大革命把中国经济推到濒临崩溃的边缘。1978年12月，党的十一届三中全会拨乱反正，确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断停止使用“以阶段斗争为纲”的

2、口号，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，开启了中国经济发展的新世纪。中国经济走上持续发展的快车道。　　1978年中国GDP为3645.22亿元，折合2164.61亿美元，位居全球第15位，同年美国GDP为22947亿美元，日本GDP为9807.31亿美元，分别为中国经济总量的11倍和4.5倍。经过10年的快速发展，中国国民生产总值实现了翻番。以1978年GDP指数为100%，到1988年，GDP指数已上升为260.7%;改革开放后的第二个十年，经济总量再次翻番，1998年GDP总量达84402.3亿元，

3、折合10194.75亿美元（当年汇率为8.279：1），是1978年的4.7倍，在全球经济排位上升到第七位。这一期间能源资源和生态环境的空间还较大，传统产业的生产能力尚有扩展的余地，为中国经济发展提供了良好的条件。进入21世纪后，迎来了中国于2001年12月加入WTO的新机遇。全面开放、融入全球化，并未产生“狼来了”的弱肉强食的恶性竞争，而是为中国打开了广阔的国际市场，为经济的外向型发展创造了良好条件，迎来了融入全球快速发展的10年。尽管2008年发生国际金融危机，但从入世后的2002-2011年，我国GDP年均增速达10.3%，经济总

4、量于2008年超过德国，由位居全球第六上升到第三位，2010年超过日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体。　　尽管30多年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，然而，这是以大量消耗资源能源和污染生态环境的代价取得的，时至今日，资源能源，生态环境约束已成为我国持续发展的最大瓶颈。　　进入2012年，我国政府在宏观调控上，不再采取全面刺激政策，同时，基于资源能源约束生态环境承载能力已达到或接近上限，在经济发展周期规律和国内资源禀赋特征的共同作用下，我国开始进入经济“新常态”，意味我国经济发展在速度、动力、结构、路径和方式等方面发生了一系列重大变

5、化，进入了一个全新的发展阶段。　　纵观全球，当一国或一地区经历一段时间高速发展后，都会出现增速“换挡”现象：如日本的GDP;1950--1972年年均增长9.7%，1973―1990年回落到4.26%，1991―2012年更是下降到0.86%;又如韩国的GDP：1961―1996年期间年均增速为8.02%，1997―2012年年均增速回落至4.07%;再如我国台湾地区GDP，，1952―1994年年均增长8.6%，1995―2013年下调至4.15%。中国经济进入“新常态”后有望在7%-8%之间运行一段时间。　　二、中国经济“新常态”的

6、主要特征　　中国经济进入“新常态”所呈现的特征，可以从下几个视角加以分析：　　一是从调控方式（直接关联速度）与发展速度看，主要呈现以下特征：　　1.在宏观调控上，不再持续采用全面调控政策，不搞“大水漫灌”，而是更多采取针对性的微调，精准发力，实施“喷灌”、“滴灌”。　　2.在调控上，更加注重预调，着眼未来，精心谋划，先期做好预案和规划。　　3.在资源配置方式上，更加注重发挥市场机制的作用，由市场起基础性作用，向市场发挥决定性作用转变。　　4.在发展速度上。从二位数的高速发展向年均增长7―8%（十多年后下降为6-7%）的中高速度发展转变。

7、　　二是从发展方式转变看，特征为：　　1.从粗放型发展向集约型发展转变;　　2.以质量效益为中心，从以往较为重视发展速度转向更加重视发展的质量和效益，坚持稳中求进，实现“稳、活、托底”三者统一，构建一个稳定的经济社会发展新体系。　　3.在发展模式上，由线性经济发展模式向绿色低碳循环经济发展模式转变。　　4.更加注重顺应群众期待，满足百姓生命健康、生活品质、生存环境改善的需求。　　从注重产业和城镇发展转向更加关注惠及民生，提高民众福祉，让发展成果惠及更广大民众。　　三是从结构和布局调整看，特征为：　　1.产业结构上，从以制造业为主导向以服

8、务业为主导转变。　　2.在产业国际地位上，由在国际分工的产业链中居于低端环节向中高端环节转移。　　3.在产业形态上，由一、二、三产业之间产业界限泾渭分明向制造业与服务业、服务业与现代农业融合发展转变。　　4