中国经济 新常态 的影响与对策

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1、中国经济“新常态”的影响与对策来源：黄益平的日志核心提示：自2010年四季度以来，我国经济增速连续七个季度下行，这引发了业界关于此轮经济下行是源于周期性还是结构性原因等问题的持续争论。中国经济增长潜力回落《21世纪》：您是否认同中国经济已经进入增长潜力回落、就业市场持续偏紧、通胀压力相对较高的“新常态”？姚洋：“新常态”这个提法很有新意，实际上这意味着中国经济恢复到改革开放头20年的增长速度。1978到1998年的经济增长率，大约在8.7%，而中国加入世贸组织后到2008年金融危机之前，中国经济是超常增

2、长，增长率每年都超过10%。这是我们加入世贸组织产生的红利，不能期望永远保持如此高速的增长。日本、韩国的经济体量比较小，可以保持9%-10%的增长速度超过30年，但我们很难同样做到，因为我们的经济体量太大了。我认为8%的增长速度是未来十年中国经济增长的一个比较合适的指标。实际上要达到8%也不是那么容易，因为欧洲债务危机还不知道会拖多久，而美国显然已经进入有增长无就业的阶段，美国能否持续其当前2%-3%的经济增长速度仍存在疑问。金融危机之前十年全球经济增长太快了，特别是中国带动了整个世界的疯狂增长。未来十

3、年不会再像金融危机之前那十年那么疯狂，那个时期大概一去不复返了，待其重现可能得要等印度或是非洲经济突飞猛进的时候。更长期看来，我基本上同意黄益平的意见，2020-2030年的增速调到6%-7%的范围是比较合适的。从很多迹象来看，2020年将是一个门槛。劳动力的增量已经开始在下降，根据我的计算，到2020年左右，劳动力总量也会下降。同时，制造业发展基本到顶。整个经济要持续发展，就必须依靠服务业。服务业的增长显然不会像制造业那么快，因为制造业市场是全世界，而服务业市场主要限于本国，需要靠自己来制造需求，而这

4、显然又和收入分配相关。在2020-2030年这段时间，想保持8%的增长的确有一些难度，因为它要求有内生的增长动力。但仔细想一想，这个增速在全世界算是相对很高的，而且那时中国人口将开始下降，人均GDP增长速度可能还可以达到7%。如此看来，增速的降低并不是很可怕的事情。诸建芳：“新常态”这个概念非常重要。如果潜在增长率真是趋势性下降，那今后的增长可能与过去很不一样，政策可能会有比较大的调整。我们基本同意增长率降到7%-8%这个判断。高善文：从2007年到现在，总体上来讲，潜在增长率在明显放缓。黄益平教授认为

5、中国经济将进入“新常态”，其重要特征是经济潜在增长率降到8%左右。这个观点背后有两个非常重要的事实：一是2012年CPI下降的幅度并不大。在历史上，当经济增速降到7%附近时，CPI增长率一般会掉到1%以下，个别月份甚至在0以下，而现在CPI增长率只掉到了2%就很难再往下掉了。二是2012年生产资料价格、GDP缩减指数的降幅非常大，PPI已经降到了非常低的水平。根据这些重要事实，我们认为，可能有两种“新常态”，一种“新常态”是经济增长率维持在7%-8%，通货膨胀率维持在2%左右；另一种“新常态”是经济增长

6、率为8%-9%，通货膨胀率为3%-4%。食品的价格压力比较大，但大多数产品的价格压力并不大，3%-4%的CPI增长率看起来比较高，但与低端劳动力关系不大的领域的价格压力始终比较温和。我们认为，在熟练劳动力市场上，工资增长的压力还没有充分释放出来，这在一定程度上同预期调整有关。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurb

7、anrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve《21世纪》：中国经济增长的“新常态”有哪些深层次的内部及外部原因？诸建芳：我认为主要有五个原因：一是国际环境方面。危机之前国际格局处于平衡的状态，欧美经济强劲，加之货币政策普遍宽松，其需求持续旺盛，给我们提供了一个良好的外部环境。中国加入世贸后，高速增长的出口对中国经济的拉动很大。中国在全球需

8、求较强的形势下提供较庞大的供给。危机打破了这样的格局。美国和欧洲在需求和供给两方面都做了很大的调整，美国在吸引制造业回流。所以，出口和投资对经济的拉动力都可能减弱。第二是国内的因素，最近十年带动中国经济的一是房地产，就是1990年代末住房改革带来的能量释放，二是出口，三是汽车的普及带来的对增长的拉动。汽车、住房是改革和居民收入水平提升带来的效应。但住房、出口和汽车这三个对经济具有明显拉动作用的动力已开始逐步衰减，从未来的状态来看，未来五到十