行政管理原理与案例分析讨论一兰州牛肉面

《行政管理原理与案例分析讨论一兰州牛肉面》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政管理原理与案例分析讨论记录第一次案例讨论—兰州牛肉面“限价令”风波[讨论时间]：[讨论地点]：[参加人员]：[讨论主持]：[讨论记录]：[讨论议题]：1.从行政管理的角度分析，分析兰州牛肉面涨价是否合理并给出理由；2.除限价外，政府部门有没有其他更加有效的办法引导牛肉面产业的健康发展；3.这一事件给我们的思考与启示。[讨论内容]：1、发言：今天把大家召集起来主要就兰州牛肉面“限价令”风波这一事件进行讨论，讨论的主要议题有从行政管理的角度分析，分析兰州牛肉面涨价是否合理并给出理由；除限价外，政府部门有没有其他更加有效的办法引

2、导牛肉面产业的健康发展；这一事件给我们的思考与启示。希望大家集思广义，积极发言，争取把此次讨论做好。现在大家可以各抒己见了。 2、发言：首先我们先简单地回顾一下此次事件及其发生的背景。此次事件主要是2007年6月26日，兰州市物价局联合兰州市工商局、质监局、卫生局和兰州牛肉拉面行业协会等五个部门，出台正式文件，根据经营环境，技术力量，服务水平和饭菜质量等，把该市的牛肉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级等四个级别，并限制每个级别的最高售价。争论的焦点在于政府是否应该为牛肉面出台“政府指导价”。这也从一个侧面反映了2007年

3、我国的宏观经济状况。2007年经济运行中，最为突出的就是物价涨幅明显提高，究其原因有部分食品涨价导致的物价结构性上涨，资源、劳动力等生产要素和环境的使用成本提高，助推了我国物价的上涨，尤其是食品类价格上涨很快，在一定程度上提高了人们的生活成本，不利于人们生活水平的提高。 3、发言：我认为限价是一种表现，更深层次的是行政权力是否需要退出市场，政干预经济是非常时期的非常之举。在本案例中，政府更应该做的是如何更加有效的引导市场竞争。个人认为首先政府应该完全推出对于牛肉面市场的干预；其次，可以对于牛肉面行业减少税收，按照兰州市政府的说

4、法，牛肉面也是民生行业，减免税收也是一项民生工程，减免了税收一方面可以减少牛肉面的制作成本，另一方面还可以吸引更多的市场主体进入到这个行业中来，让完全的市场竞争给老百姓定价；第三，严格监控该行业的卫生、质量标准，对于违规的企业、个体予以从重处罚，这样引导该行业可能才是长远之计。4、发言：我认为牛肉面涨价是合理的，在经济运行中既要注重市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用，把有形的手与无形的手结合起来，保证社会主义市场经济稳定健康的发展。牛肉面的原料上涨、成本增加必然会引起牛肉面的价格上涨，这是市场在资源配置中

5、起作用的表现，是市场经济的运行中正常的现象。而牛肉面的涨幅问题则是物价部门应该关心的问题，牛肉面的涨幅是否超过了正常范围，物价部门可以依据相关的规定进行判断进而采取相关的措施。在没有超过正常的涨幅范围内，牛肉面的价格应该由经营者自主定价而不受行政部门的干预，一旦超过了正常的涨幅范围，物价部门应当及时的做出相关的措施稳定牛肉面的价格。行政机构的执法既要合理又要合法，执法过程要兼顾公平正义。但案例中物价部门更多的考虑的是市民的利益而没有考虑经营者的利益，在一定程度上并不符合公平原则，没有公平的对待经营者和消费者。同时相关的法律规定

6、并没有直接规定牛肉面的最高上限，而行政部门直接给出限价令在一定程度上就违反了相关的法律定，属于行政违法。5、发言：不合理，因为成本上升是推进物价上涨的重要推手。“要充分认实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活。” 6、发言：牛肉面涨价是否合理应该从不同的角度进行判断。 就市场运行规律而言，兰州牛肉面的涨价是符合市场交易和发展的一般规律的、是合理的。它是由于消费者对于兰州拉面的需求使之品牌化后，价值上涨的必然表现

7、。原料上涨、成本增加等因素同样会引起牛肉面价格的上涨。这也是市场对资源配置的表现。 但是市场在调节过程中存在其固有的缺陷，亦即市场失灵。消费者对于牛肉面涨价的抱怨集中于其涨价的幅度，其幅度超过了消费者的预期和承受界限，引起了许多市民的质疑。最后政府出面限制价格。而政府出面限价是出于政府对市场缺陷的弥补作用，案例中的行为即是基于政府认为牛肉面的涨价不合理。不合理在哪呢？一是涨价的理由充分、真是与否。二是是否存在串通涨价、扰乱市场的行为。如果的确是存在此两者，或是其他违背市场规律和法律的情况，则可以认为涨价是不合理的。作为一个社会

8、主义国家，政府干预市场经济是一个传统，也是社会主义市场经济的特色。政府对于市场的调节和控制是为了弥补市场缺陷、保证市场正常运行。案例中的政府对牛肉面限价正是出于稳定和规范牛肉面市场，避免不正当市场行为。从这个意义上来说，牛肉面的涨价与政府的市场只能产生了矛盾，因此是不合理的。