对中国租赁业现状的思考

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1、对中国租赁业现状的思考—评述“租赁与投资减税”“租赁”一词，在汉语中自古就有，并非外来语，只是在改革开放之前，特别是文革之后，受极左思潮的影响，买进、卖出被谴责为投机倒把，土地出租、房屋出租被视为不劳而获、剥削行为，这些都被列入严惩之列。是邓小平实施的改革开放政策为这些经济活动注入了生机，是前国家副主席荣毅仁用租赁方式，为落后的中国经济引进了大量急需的资金和先进的设备、技术，现在，租赁已渗透到了我国经济的各个部门、人们日常生活的各个环节，租赁业为我国经济起飞做了大量工作，功不可抹，为众多经济专家认可，2

2、000年经国务院批准，租赁业被列入“国家重点鼓励发展的产业”，租赁业已成为我国经济发展中的一个新兴行业。租赁业和我国经济改革开放同步发展，至今已走过了27年路程，期间，租赁业创造了许多辉煌的业绩,但是，也出现了令人难以忘却的事情。1992年前后，郑州亚细亚揭开了新中国成立以后的第一场商战，“中原之行哪里去？郑州亚细亚！”风靡一时的广告人们至今记忆犹新，而当时亚细亚的董事长正是河南省租赁公司的总经理，不能否认，租赁公司在其中所起的作用；德隆在股市上买入、卖出“新疆屯河”、“合金投资”、“湘火炬A”三个股票

3、，获利98.61亿元，德隆先后收购了新疆金融租赁公司和上海新世纪金融租赁公司，作为他们扩充业务的重要举措；三九集团在控股了深圳金融租赁公司之后，实施了一项宏伟的计划，筹资100亿元，在全国范围内计划设立10000个三九药品連锁店，以后包装上市，计划股市融资300亿元，显然，这是一个非常宏伟理想的计划，2005年下半年国家对房地产市埸宏观调控和药价下调等多种原因，三九集团资金链出现裂痕，公司股权被工商银行冻结，理想计划受拙（1985年，赵新先带着几名大学生，创办了南方药厂，即三九集团的前身），三九集团的计

4、划应该说是一项未成功的理想计划。现在，越来越多的企业家开始认识到租赁公司的理财功能，拥有潜在的良好的发展前景。但是，我们仔细看看我们的同行们，有几个公司处在朝阳中，普遍的倒有夕阳西下的感觉，多数公司的状况不理想。这种现象促使我们进行反思，我们已经积累了许多经念和教训，是该反思的时候了。目前我国的租赁业，正如商务部商贸易字[2003]50号文中所述的，社会认同度较低、管理体制不完善、信用体系不健全、政策限制、缺乏专门人才。简单地说，中国租赁业前景光明，问题不少。一．我国租赁业存在的问题1.租赁分类确认困难

5、：在会计准则中规定，租赁分为融资租赁和经营租赁，经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。融资租赁的确定有5项标准，满足一项或数项的租赁，应当认定为融资租赁。《会计准则》中的前四项是按美国会计师协会财务会计准则委员会1976年第13号声明书规定：凡租赁开始日，租赁合同符合下列一个或几个条件的，应按融资租赁的会计方法处理：a.租赁期届满时，租赁资产的所有权转归承租人；b.承租人有购买租赁资产的选择权；c.租赁期间等于或大于租赁资产预计耐用年数的75%（大部分）；d.租赁开始日，租赁期间内最低租金支付额（由出租

6、人负担之管理成本除外）之现值，至少等于或超过租赁资产公平价值的90%。会计准则中的第5项是增加项，租赁资产性质特殊，如果不作重新改制，只有承租人才能使用。今天，在具体的一项租赁业务中，已很难区别究竟是融资租赁还是经营租赁。比如前两年电信部门曾推出缴话费送手机业务，缴话费可以理解为缴租金；个体农民和集体出租土地使用权；房屋出租，很难界定这些业务是融资租赁还是经营租赁。我国《会计准则》中确定融资租赁的标准是按照美国会计师协会财务会计准则委员会1976年第13号声明书的规定制订，在时间和国情上都有很大的差异。

7、曾经有一段时间，在金融租赁和融资租赁的概念上争论不休，好像非要争出个正统租赁公司的感觉，实在没有必要，更不利于租赁行业发展。作为租赁公司实体，首先考虑的是在保证资金安全的前提下产生更多的利润，租赁业务发展到今天，已成为一项型式多样、内容广泛的业务，尤其是在创新时期，融资租赁只是许多型式租赁业务中的一种。正在拟订的“融资租赁法”难将所有租赁业务归入其中，就如“合同法”的产生一样，七十年代，我们签订合同的参照依据是“工矿合同条例”，1981年开始依据的是“经济合同法”，1999年3月执行统一的“合同法”。我

8、在1985年听人大教授徐维荣老先生讲课时，他就提到国家要制订“租赁法”，我们何不吸取制订“合同法”的教训，现在就可以考虑准备制订“租赁法”，让所有合法不合理和合理不合法的租赁行为做到有法可依，规范我国的租赁市场。2.租赁政策错位：早在1985年，国务院为了鼓励国营工业企业加速设备更新改造，财政部下发(85)财工字第29号文件“关于国营工业企业租赁费用财务处理的规定”，文件规定：a.企业通过融资方式租赁的机器设备,应向经国家有关部门批准经营租