成立湖南富信投资担保有限公司的建议书

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1、致:上海德力西集团有限公司关于成立湖南富信投资担保有限公司的建议书一、我国担保业的现状据中国人民银行调查，截至2002年底，我国共建立担保机构848家，主要有政策性、互助性和商业性担保机构三种类型。其中政策性担保机构614家，占72.4％，是我国担保体系的主体。又据2004年3月9日南方日报，目前我国有中小企业信用担保机构超过２８００家，其中从事中小企业担保业务的商业性担保机构２１００家，全国已有１８个省、自治区、直辖市组建了省级担保行业组织。另据湖南省人民银行统计，我省共有担保公司14家，总资本金1.897亿元.担保公司大多采取投资融资和担保并重的业务开展模式，其收入来

2、源主要包括：担保收入（担保费率被控制在银行同期贷款利率的50%左右）、投资收入、管理咨询培训收入和自有资金银行存款利息等四个部分。担保品种基本上局限于对中小企业的流动资金，由于政策的敏感性，很少涉及针对机构和个人投资者的股票质押担保业务。目前信用担保的行业管理仅停留在原国家经贸委和财政部印发的两个文件上。《中小企业促进法》中明确要出台中小企业信用担保管理办法，但此法还在建立中。担保机构的行业准入、会计制度和行业管理目前均处于真空状态。信用担保是国际公认的高风险行业，在我国由于诚信意识淡薄，信用担保法律法规和政策滞后，缺乏失信惩戒机制，担保机构风险补偿和共担风险机制尚未建立

3、，且大多规模较小，抗风险能力较弱，担保专业人才缺乏，很多担保机构难以为继。二、成立富信投资担保公司对德力西集团公司在湖南资本运行的意义1抢战长沙,株洲,湘潭融城的有关电力电气设备的投资担保业务;2抢战长沙,株洲,湘潭融城的有关物流项目投资担保业务;3抢战长沙,株洲,湘潭融城的中部崛起政策机会,创建德力西科技工业园并为入园的优秀企业进行投资担保业务;4在湖南培育优秀中小企业并进行股权投资,推进上市融资套现;5收购兼并有潜力的有关电力电气设备企业纳入德力西集团体系;6积极参入湖南国有企业改制,并提供投融资有关担保业务.7湖南是农业大省,可针对农业产业化项目进行产

4、业投融资的资本运作.8湖南是全国旅游资源大省,可针对旅游产业项目进行产业投融资的资本运作.三、成立富信投资担保公司对A证券公司的意义1、加快A证券公司金融控股集团战略目标的实现进程公司的长期组织建设目标是建立A证券公司金融控股集团，投资担保公司是规划中的金融控股集团的一个重要组成部分，成立和运作好富信投资担保公司是做大做强A证券公司的必然要求，它的成功将使公司战略目标的实现又迈进一步，从而加快公司金融控股集团战略目标的实现进程。2、围绕主业开展多元化经营担保业务是与证券关联度很强的业务，通过开展股票质押担保融资业务，有利于证券业务的做大做强。同时，选择成立相对简易的担保

5、公司作为突破口，是一条低成本起步，稳健推进的发展之路。3、可发挥担保资金放大功能担保资金的放大比例一般在5倍左右，经批准甚至可达到10倍，富信担保公司成立后，如因A证券公司业务延伸和拓展需要出现资金紧缺情况，则可拓宽融资渠道充分发挥富信担保公司的担保资金放大功能实现及时顺利融资。4、促进经纪业务发展目前证券市场竞争非常激烈，证券的传统业务经纪业务不但进入微利阶段，而且业内竞争不断升级。为了稳定和吸引客户，不但要服好务，降低费用，许多核心客户还有融资要求。成立担保公司可以经营营业部不能经营的股票质押担保融资业务，开展该业务时，客户虽然须到证券登记结算中心进行股票质押登记，质

6、押后的股票不允许进行买卖，但对其股票资产的保值增值没有任何影响，并且可以相对少的自有资金为基础，借入更多资金，扩大股市投资，获得更丰厚的利润，因而可帮助营业部稳定和引进核心客户，提高公司营业部市场占有率，扩大公司经纪业务总量，增加手续费收入。作为一项需求巨大的增值服务手段，能够大大增强公司经纪业务在同业中的竞争力，成为推动经纪业务发展的“加油站”。5、充分发挥公司的人才优势富信担保公司，主要经营股票质押融资担保业务，公司过去有融资的历史,从业人员也有经验,并且公司经过几年运作，培养了一大批专门人才，这是可贵的财富，因此，成立富信担保公司，开展股票质押融资担保的人员可从公司

7、内部选择调剂，有利于公司人才优势的充分发挥，实现公司的快速发展。四、可行性分析1、信用担保行业渐渐呈现出多元化和可持续发展的态势资金来源多元化:既有政府资金也有民间资金，有内资也有外资，有以资本金方式出资，也有以委托和互助形式出资。　　组织形式多元化:担保机构有事业法人、企业法人和社团法人。　　业务品种多元化:由最初单一的中小企业短期流动资金贷款担保，扩大到个人创业贷款担保、上市融资担保、信托产品抵押担保、银行保函担保、工程履约担保、再担保等。　　经营模式多元化:担保机构围绕中小企业融资不断开展多品种担保和混业经营。　　2、券