西安市发展循环经济的障碍因素与对策建议研究

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1、西安市发展循环经济的障碍因素与对策建议研究摘要：立足西安地区现状，深入分析制约西安市发展循环经济的障碍因素。在此基础上，因地制宜探索适合西安地区、体现西安特色的循环经济发展的对策建议，为西安市循环经济的规划和发展提供决策服务，进而为促进西安市经济协调发展、产业结构优化升级、转变经济增长方式、提升区域竞争力，以及建立资源节约型、环境友好型社会起到一定的推动作用。关键词：西安市，循环经济，障碍因素，对策建议西安是我国西部少有的几个特大城市之一，有着悠久的文明史。由于长期的过度开发，西安及其周围的自然资源与生态环境都遭受到不同程度的破坏。多年来，西安市政府在加快经济建设的同时，也注意到环境保

2、护问题，不断加大环保投资和污染治理的力度。但是大气污染、水污染及其他人居环境的恶化趋势仍然没有得到有效遏制。西安交通大学的张思锋、张颖运用环境库兹涅茨曲线对西安市循环经济发展状况进行研究分析，通过对西安市经济发展水平与环境质量的相关数据进行处理，求出西安市环境库兹涅茨曲线的理论峰值，得出西安市循环经济发展紧迫性的结论：在环境质量安全警戒线出现之前，如果西安市不从根本上改变现有的经济发展模式，将会出现长期性环境恶化局面，因此，西安市发展循环经济刻不容缓[1]。本文立足西安地区现状，深入分析制约西安市发展循环经济的障碍因素。在此基础上，因地制宜探索适合西安地区、体现西安特色的循环经济发展的

3、对策建议，进而为西安市循环经济的规划和发展提供决策服务。一、制约西安市发展循环经济的障碍因素(一)传统的政绩观和发展理念是阻碍西安市发展循环经济的主观因素1999年，我国实施了西部大开发战略，大量东部企业的西移为西安的发展带来了契机。通过引进外资，建立了新的生产项目，解决了富余劳动力的就业问题，增加了政府的税收。至于所引进的企业或项目是否存在严重的污染，政府是不是要保护赖以生存的生态环境，在巨大的经济利益面前，为了获得短期的经济利益而对一些企业或项目的严重污染选择视而不见，甚至纵容保护。“招商”在某些地区、某种程度上讲就变成了“招污”。同时也纵容了本地的企业制造污染。这种重经济，轻环境

4、的观念使得政府对循环经济的发展缺乏动力支持，抑制了循环经济在经济建设过程中的主导作用。(二)循环经济发展的法律法规体系的不健全是阻碍西安发展循环经济的关键因素西安在发展循环经济方面的法律法规不健全和一些执法部门执法不严、有法不依的现象突出，严重阻碍了西安循环经济的发展。(三)公众对循环经济的认识不足是阻碍西安发展循环经济的首要因素首先，由于西安地区处于内陆、人民文化素质不高和信息的不对称，使人们对发展循环经济的重要性缺乏足够的认识。其次，由于我国长期以来“政府主导型”的环境保护工作模式造成公众在环保领域对政府有很强的依赖性，将环境保护归结为政府责任。致使公众参与意识薄弱，普遍缺乏社会责

5、任感。再次，由于西安地区的人民收入水平较低、人口增长过快，再加上片面追求经济高速增长的观念和对环境污染、资源利用、开发的价值度量问题认识不足，导致了对自然资源进行了任意、过度的开采和利用，造成了对资源的过度开发和破坏，形成了“越贫越开，越开越贫”的恶性循环。最后，缺乏一种与自然和谐相处的公正道德标准和行为规则。(四)企业先污染后治理的环境理念是阻碍西安市发展循环经济的重要因素企业是理性的经济人，以追求利润最大化为经营目标，生态环境效应对于企业来说是一个外部效应，对企业的经济效益的影响不大。在没有外部力量约束的情况下，企业一般不会考虑生态效应，只会以高开采、高消费来换取利润最大化。长年以

6、来企业中形成的先污染后治理的观念难以在短时间内改变。(五)科学技术支持不足是阻碍西安发展循环经济的客观因素循环经济研究、循环经济体系构筑、循环经济模式构筑不仅需要已有技术作基础，更需要有新技术推动循环经济的不断深入，使循环经济实践活动由低水平不断向高水平发展。循环经济从“减量化”到“再利用”再到“资源化”，以及企业之间的耦合每一个环节都离不开科学技术的支撑。所以，也可以说：循环经济是科技由理论转变成实践的桥梁。而西安的大中型企业拥有研发机构的就比较少。更不用说一些资金少，规模小的企业了。像一些没有研发机构的企业，不仅在开发新产品上是毫无优势，在生产工艺、产品设计和资源利用等方面也很难改

7、进。(六)缺乏有效的激励机制是阻碍西安发展循环经济的又一重要因素你可能会感兴趣：我省太阳能行业发展中的思考与建议关于大力发展海藻生物质新能源的建议遏制中国光伏国内市场发展的三大障碍从发展清洁能源到推动能源清洁能源十二五规划出台加快风电等可再生能源发展加快新能源发电发展保障沿海地区电力供应免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创西安市循环经济的发展还没有建立起行之有效的激励政策和合理的费用机制。政策的可操作性差，与相关法规衔接不够、执行成