格尔木市藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划doc

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1、格尔木市藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011—2015年）二〇一三年五月—100——目录序言…………………………………………………………………1第一章基本情况…………………………………………………2第一节人口与自然条件…………………………………………2一、人口……………………………………………………………2二、自然条件………………………………………………………2三、资源优势………………………………………………………5第二节经济社会发展现状………………………………………6一、经济现状………………………………………………………6二、社会事业………………………………………………………11三、生态

2、建设………………………………………………………13第三节贫困状况、发展制约因素和发展机遇…………………14一、贫困状况………………………………………………………14二、发展制约因素…………………………………………………14三、发展机遇………………………………………………………17第二章发展思路…………………………………………………21第一节指导思想…………………………………………………21第二节基本原则…………………………………………………22第三节发展目标…………………………………………………23一、总体目标………………………………………………………23二、具体目标…………………………………

3、……………………24—100——第四节空间布局…………………………………………………28一、主体功能布局…………………………………………………28二、区域发展布局…………………………………………………29第三章建设任务…………………………………………………30第一节基础设施建设……………………………………………30一、交通运输………………………………………………………30二、能源建设………………………………………………………32三、水利工程………………………………………………………34四、防灾体系………………………………………………………35第二节产业发展…………………………………………………

4、36一、特色农牧业……………………………………………………36二、生态工业………………………………………………………38三、现代服务业……………………………………………………43四、特色产业园区…………………………………………………50第三节社会与民生建设…………………………………………52一、民生建设………………………………………………………52二、社会建设………………………………………………………59第四节生态保护与资源利用……………………………………62一、生态建设和环境保护…………………………………………62二、资源节约和循环利用…………………………………………63三、环境污染治理……

5、……………………………………………64—100——四、环境监测与防灾减灾…………………………………………64第五节科技创新和人才队伍建设………………………………64一、科技创新和成果转化…………………………………………64二、人才队伍建设…………………………………………………65第六节扶贫开发…………………………………………………66一、整村推进………………………………………………………66二、易地扶贫搬迁…………………………………………………66三、产业化扶贫……………………………………………………67四、劳动力转移培训………………………………………………67五、社会扶贫…………………………

6、……………………………68六、科技扶贫………………………………………………………69第四章投资估算和资金筹措……………………………………69第一节估算依据…………………………………………………69第二节投资估算…………………………………………………70一、总体规划投资…………………………………………………70二、分类项目投资…………………………………………………70（一）基础设施类项目……………………………………………70（二）产业发展类项目……………………………………………71（三）民生改善类项目……………………………………………71（四）公共服务类项目……………………………………………71

7、（五）能力建设类项目……………………………………………72（六）生态环境建设类项目………………………………………72—100——第三节资金筹措…………………………………………………72第五章效益分析…………………………………………………73第一节经济效益…………………………………………………73第二节社会效益…………………………………………………74第三节生态效益……………………………………………