区域发展与扶贫攻坚工作报告

《区域发展与扶贫攻坚工作报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、区域发展与扶贫攻坚工作报告　　　　　　　　　　　　　　　　　　同志们：　　　　党中央、国务院高度重视贫困地区的发展，XX年11月29日和30日，中央召开了高规格、超常规的扶贫开发工作会议，确定了14个连片特困地区作为新一轮扶贫攻坚的主战场。12月1日，中央扶贫会议刚结束，国务院扶贫办和国家发改委又组织召开了全国连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会议，XX年1月10日省扶贫办、省发改委又召开了湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会议。县委、县政府对我县区域发展与扶贫攻坚规划编制工作非常重视。提出了“顶层设计、顶层水平、顶层规划”的要求。规划的初稿已完成，第一稿已

2、经农业部规划设计院规划研究所和省社科院的专家进行了完善修改。下一步，还要进一步修改完善和请专家评审。　　　　一、深刻认识连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的重要意义　　　　以连片特困地区为主战场，集中力量组织扶贫攻坚，是中央从党和国家事业全局出发，根据全面建设小康社会总体目标作出的重大决策，针对新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。认真编制好我县区域发展与扶贫攻坚规划，有利于统一思想认识，明确工作目标，落实部门任务；有利于引导和整合资金，形成政府主导，各方参与的大扶贫格局；有利于统筹谋划，总体推进，合理配置生产要素，有序促进片区内外要素流动，有效发挥规划效益，提高减贫

3、率，促进区域经济社会发展。　　　　二、认真学习领会中央扶贫工作会议精神　　　　加深理解中央所做的形势判断　　　　胡锦涛总书记在中央扶贫工作会议指出，“我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”。这是新阶段我国科学建立扶贫开发战略和政策体系的重大理论基础，需要在今后工作中认真加以把握。　　　　加深理解中央提出的指导思想和方针原则　　　　胡锦涛总书记强调，“提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济

4、发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展”。此外，还明确了扶贫促进发展、低保维持生存的工作定位。这是未来十年扶贫工作的关键和战略核心，也是未来开展扶贫工作的基本要求。　　　　加深理解中央提出的目标任务　　　　在总体目标上，胡锦涛总书记指出，“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。中央把连片特困地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场，其根本目的就是要

5、扭转贫困地区同发达地区之间发展差距扩大的趋势。　　　　加深理解中央确定的工作格局　　　　中央确定了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的三位一体大扶贫格局。这为在新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。我们一定要立足于大扶贫格局，加大部门协调力度，要坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合理并举、全面谋划新阶段扶贫工作。特别是要做好规划，通过规划引领形成工作合力。　　　　加深理解中央提出的政策保障措施　　　　在政策保障方面，中央明确要求，要完善有利于贫困地区、扶贫对象的扶贫战略和政策体系。同时，从财税支持、投资倾斜、金融服务、产业扶持、土

6、地使用、生态建设、人才保障和重点群体等八个方面进行了政策设计。我们在做规划的时候，一定要把这方面的政策学深、学透。　　　　三、准确把握片区规划编制工作的总体要求。　　　　罗霄山片区规划是一个集宏观性、前瞻性和指导性于一体的规划，是指导我县今后十年区域发展和扶贫攻坚的重要文件，我们要以高度的政治责任感和使命感，按照“三个要求、四个结合、五个要点”，认真组织，精心规划，强力推进，确保按时高质完成规划编制任务。　　　　要明确“三个要求”　　　　1、组织要求。要统一思想，加强领导。各乡镇一定要统一思想、提高认识，在认真学习中央扶贫开发工作会议精神的基础上，把完成片区规划编制任务当成贯彻会议精神

7、的一项重点工作，切实加强组织领导，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，明确2名以上业务能力较强的工作人员具体负责，具体名单要及时报县扶贫办。　　　　2、工作业务要求。规划的编制要坚持基础扶贫、产业扶贫和科技扶贫三驾马车齐驱，突出基础设施建设、特色优势产业和农村人力资源开发。要重点围绕以下四个方面建立和完善扶贫开发项目库。一是基础设施建设方面。要以最困难的贫困村为基本单元，优先考虑整村推进村，按照水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”的要求，分门别