《公安决策学》自学笔记

《《公安决策学》自学笔记》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、公安决策学星期四2011年7月7日8:05第一章绪论 决策是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。神灵决策阶段（占卜决策阶段）、经验决策阶段（最基础、最一般）、科学决策阶段。春秋战国20世纪50年代泰勒—科学管理理论、西蒙—管理决策学派，1978年获诺贝尔经济学奖，标志现代决策科学诞生。公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。公安决策（￥）

2、的实质：1、￥是公安领导者主观把握客观的能力——如愿以偿、事与愿违。2、￥是公安领导者意志的集中表现（决策意志是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态）。3、￥是公安领导者复杂的思维活动（选择、整合、判断、调节功能）。公安决策的基本要素：决策主体、决策对象（客体）、决策信息、决策理论与方法、决策结果。公安法规属外部的决策对象。 公安决策又称公安管理决策，具有行政决策的共同属性：1、决策主体……代表人民利益、宗旨是为人民服务；2、决策内容均涉及公共事务；3、决策制定依政策和法律进行，执行以国家权力为后盾，以法律为保障。

3、共同特点：目的性、未来性、过程性、选择性、创造性。公安决策的显著特征：政治性、规范性、服务性、时效性。类型：划分标准分类决策问题的性质和作用战略、战术决策组织的地位高层、中层、基层决策目标的数量单目标、综合—多目标决策问题的结构常规性—程序化、非常规性—非程序化决策工作的连续程度单项—静态、序贯—动态马克思主义的认识论、方法论、科学决策理论 基层公安决策的特点：执行性、多样性、随机性、应急性。公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定。——近点决定、远点决定特点：直接性、紧迫性、非规范性。公安决

4、断的成败得失在于领导者。必须对其素质提出具体要求，主要有：1、要掌握信息。2、要当机立断。3、要动态决断。4、要善于权变。5、要敢担风险。 公安决策贯穿于并影响着公安管理活动的全过程，在公安管理工作中起着先导、核心和关键作用。1、￥是公安管理各种职能中最基本的职能。2、￥是各项公安管理职能的中心环节，并贯穿于公安管理过程的始终。3、￥的正确与否关系着公安管理工作的成败。4、与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键。 公安决策学（是跨领域的综合性边缘学科）的特点：1、综合性；2、应用性；3、政治性。公安决策学的发展趋势：1、决策权

5、力的人民性；2、决策理论的科学性；3、决策体制的严密性；4、决策时空的协调性；5、决策方法的先进性。科学预测在公安决策中的作用：可以使用公安决策者“方向明”“决心大”“办法多”“免失误”。学习和研究公安决策学的目的：1、是保卫社会主义现代化建设的迫切需要；2、是正确行使公安权力的重要保证；3、是实现经验决策向科学决策转变的必要条件。现代公安决策需要把握：1、综合性和复杂性；2、多变性和随机性；3、整体性和层次性。三重奏：决策者、参谋机构、现代科技手段。学习和研究公安决策学的方法：1、学习马克思主义有关科学决策的论述；2、研究党的十一届三中全

6、会以来党中央的决策实践；3、借鉴我国古代和外国有益的决策思想；4、吸收公安系统科学决策的新的经验；5、总结自身决策实践的经验教训。 公安决策民主化是公安决策科学化的前提和基础，公安决策科学化是公安决策民主化的目的和归宿，两者相互联结，互为前提，互相渗透，不可分割。科学决策方式是指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导，根据决策对象的规律性，坚持决策的原则，遵循决策的程序和方法，发挥决策体制的功能，使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。科学决策方式是就决策的方式而言的，科学的决策是就决策的效果而言的。公安决策科学化与民主化的实现途径：1

7、、真心实意依靠人民群众；2、严格执行民中集中制（充分发扬民主，善于正确集中——破除“领导高明论”、营造民主气氛、一把手要善于引导）；3、主观指导要符合客观实际（上情与下情的统一性、定性与定量的一致性、现实与超前的相关性、报喜与报忧的客观性）；4、以法制化保障决策的科学化和民主化（正确与合法是公安决策的灵魂和根本。公安决策的主体、程序和内容必须合法，公安决策者必须承担法律责任）；5、明确科学决策的必备条件（认识决策对象运动、发展和变化的规律，掌握决策所需的充足信息，遵循决策的科学程序和运用决策的科学技术与方法，建立坚强有力的领导班子）。西方现

8、代科学决策理论政策科学理论—美国拉斯韦尔（现代政策科学的创始人）、以色列德罗尔它以现实的政策实践、政策系统及政策过程为研究对象。它的基本目标：端正人类社会发展方向、改善公共决策系