云南省建设工程安全生产管理条例（草案）

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1、云南省建设工程安全生产管理条例（草案）（公开征求意见稿）第一章 总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除以及相关监督管理等活动，适用本条例。交通、水利等专业建设工程安全生产的监督管理，法律、法规另有规定的，从其规定。第三条县级以上人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，建立健全政府主导、行业监管、属

2、地管理、企业负责、群众参与的工作机制，及时协调解决有关重大问题,并保障建设工程安全生产监督管理工作经费。第四条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利等有关部门按照职责，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。第五条16县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，建立安全文明施工奖惩激励机制，推进建设工程安全生产科学管理。第二章安全生产责任第六条建设、勘察、设计、监理、施工和建筑机械设备、材料租赁以及

3、从事有关设备、设施检验检测和建筑安全评价等单位是建设工程的相关责任主体，在各自的业务范围内对建设工程的安全生产负责，依法承担建设工程安全生产责任。勘察、设计、监理、施工、检验检测等单位的执业人员，应当依法取得相应的执业资格，在资格范围内执业并承担相应责任；不得同时在两个以上单位执业；不得相互串通、伪造数据或者提供虚假报告，谋取非法利益。第七条建设单位应当负责建设工程各阶段安全工作的协调管理，与勘察、设计、监理、施工、检验检测等单位签订的合同中，明确约定各自的建设工程安全责任，并督促各参与单位落实安全管理责任。第八条　建

4、设单位应当保证与建设需求相匹配的建设资金，并按照合同约定的价款和时间支付费用，不得随意压低勘察、设计、监理、施工、检验检测等费用。建设单位在编制工程概算时，应当单独列支安全防护措施费、监理费，并于开工前存入银行专用账户，专款专用。16第九条建设工程发包前，建设单位应当确定合理的勘察、设计和施工工期，并在合同中约定。第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当向县级以上人民政府住房城乡建设主管部门办理建设工程安全生产监督手续，提交下列施工安全措施资料：（一）施工单位的建筑施工企业安全生产许可证；（二）施工组织设计、危险性较

5、大的分部分项工程清单及现场施工安全专项方案；（三）施工影响范围内建筑物、构筑物、管线和设施的保护方案；（四）建设工程安全防护文明施工措施费缴存证明；（五）建筑意外伤害保险参保证明；（六）国家和本省规定的其他资料。交通、水利等有关专业建设工程按照规定实施开工管理的，应当依法在开工前办理安全监督手续。第十一条勘察单位应向建设单位提供全面、准确的地质勘察报告和相关资料。在进行勘察作业时,应采取有效措施保护作业人员的安全。第十二条设计单位应当按照有关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生

6、。16对超限高层、超大跨度、超深基坑以及采用新结构、新材料、新技术和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工安全和预防生产安全事故的措施要求，并向施工现场派驻设计代表，处理与设计有关的安全问题。第十三条监理单位应当按照有关法律、法规和工程建设强制性标准开展建设工程施工安全生产监理工作，对建设工程安全生产承担监理责任，并履行下列义务：（一）制定建设工程安全生产监理规划和危险性较大分部分项工程实施细则；（二）审查施工单位的安全生产许可证和施工项目安全生产保证体系；（三）审查施工项目负责人、专职安全生产管理人

7、员的考核合格证及特种作业人员的建筑施工特种作业操作资格证；（四）审查施工单位的应急救援预案，督促落实安全防护文明施工措施费；（五）督促施工单位对进场的建筑材料、构配件、设备进行检测或者验收；（六）法律、法规规定的其他义务。监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，总监理工程师的变更应当经建设单位同意，报工程项目所在地有关主管部门备案。第十四条施工单位应当按照有关法律、法规和标准、规范进行施工，对所承建的建设工程施工安全负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。16

8、总承包单位应将专业工程分包给具备相应资质及安全生产条件的分包单位，并在分包合同中明确各自安全生产管理范围和相应的安全责任；总承包单位对分包单位的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第十五条施工单位应当建立健全安全生产教育培训、安全检查、领导现