新疆水利发展思路.doc

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1、新疆水利发展思路摘要：西部大开发，给新疆水利事业带来了千载难逢的发展机遇。新疆水利必须抓住这一历史机遇，用新的治水思路进行水资源的优化配置，解决新疆的水问题。关键词：新疆水利发展思路　　新疆地处祖国西北边陲，位于亚欧大陆腹地，是典型的内陆干旱地区。新疆共有大小河流５７０多条，湖泊面积５５０４．５ｋｍ２，冰川储量２．５８万亿ｍ３。全自治区地表水年径流量８８２亿ｍ３地下水天然补给量为６５亿ｍ３。水能资源理论蕴藏量超过３３５０万ｋＷ，居全国第四位。新疆水资源特点：一是山区降水较为丰富，是众多河流的径流形成区。平原地区和沙漠区降水稀少，蒸发强烈，降水除少量补给地下

2、水外很少或不产生地表径流，是径流散失区和无流区。二是河川径流量年际变化平稳，年内分配极不均匀。春季占年水量的１０％～２０％，夏季占５０％～７０％，秋季占１０％～２０％，冬季占１０％以下。三是大部分河流流程短，水量小，年径流不足１亿ｍ３的就有４８７条，占总径流量的９％左右。四是在新疆的西北部分地表水资源有７３７．５亿ｍ３，占全疆地表水资源量的９３％，而东南部分仅占７％。五是新疆人均占有地表水量为４８３１ｍ３，是全国人均占有水量的２．４倍，但从单位国土面积产水量来看，仅为５．３万ｍ３／ｋｍ２，为全国倒数第三位。西部大开发，给新疆水利事业带来了千载难逢的发展机遇。

3、新疆水利必须抓住这一历史机遇，用新的治水思路进行水资源的优化配置，解决新疆的水问题。一、新疆水利建设取得了巨大成就１９５０～２０００年，新疆累计投入水利建设资金１９３亿元，其中：国家投资１１９亿元，地县及群众投资７４亿元。全区建成大中小型水库４７２座，总库容达到７０．２亿ｍ３，建成引水渠首４２０座，总引水能力达到４８００ｍ３／ｓ，建成防洪堤防６０１２ｋｍ永久性堤防占２０％左右，保护耕地１３１．５万ｈｍ２，保护人口８５１．２万人。建成干、支、斗、农四级渠道３２．３６万ｋｍ，其中防渗渠道１０．２万ｋｍ，各类渠系建筑物４４．５６万座。全疆有５个地州３０个县市

4、完成了三级渠道工程化全防渗。建成配套机电井３．７４万眼，形成了年均提水能力约４０亿ｍ３，纯井灌面积达５８．９１万ｈｍ２，建成节水灌溉工程面积１９０６．６７ｈｍ２。新疆是我国的五大牧区之一，到１９９８年底，牧区已建成水库２７１座，渠道４．０９万ｋｍ，供水管道２４３６ｋｍ，牧区供水基本井４２００眼，开辟缺水草场５９．７３万ｈｍ２，灌溉人工饲草料基地８０万ｈｍ２，改良草场１０４．１万ｈｍ２，定居和半定居牧民１３．０５万户，定居和半定居牧户占牧民总户数的８３％。5新疆共投入农村饮水工程建设资金１７．５９亿元，其中国家投入４．８８亿元，自治区配套６．１３亿元，群众自

5、筹６．５８亿元，共建管网及各类供水工程３５１５处，建水厂３１９６座，打机井２９１２眼，水塔１５２０座，高位水池５９０座，蓄水池６２３座，安装变频器１３７台，铺设管道４．９８万ｋｍ，建成深井手动泵８１３３台（眼），解决了８５４万人和２５６７万头（只）大牲畜饮水问题。水电装机８４．１８万ｋＷ。年发电量２２万ｋＷ·ｈ，拥有输变电线路１２万ｋｍ，输变电容量１８６．７万ｋＶＡ。水产渔业已利用水面２５．７万ｈｍ２，占可利用水面的７４．９％，全区水产品产量达５．５８万ｔ，成为西北第一水产大省区。水利政策法规建设。截止到２０００年底，新疆水行政主管部门积极配合自治区人大、自

6、治区人民政府法制部门出台了一批有关水资源管理、河道管理、水土保持管理、渔业管理等方面的地方性法规规章。颁布实施了《关于大力加强水利建设的决定》《自治区实施＜水法＞办法》《自治区实施＜水土保持法＞办法》《塔里木流域水资源管理条例》《自治区河道管理条例》《自治区水文管理暂行办法》《自治区取水许可制度实施细则》《自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法》《自治区凿井管理暂行办法》《自治区湖泊管理暂行办法》《自治区水资源费征收管理办法》《自治区水土保持防治费和水土流失费征收使用管理暂行规定》等细则办法，初步形成了水利法规政策体系。水利队伍不断发展壮大，科技人员比

7、重不断增大，全区１５个地、州、市均设有水利电局处，８６个县（市）均设有水电局，全区在主要河流上依法设立２０多个流域管理处局，有各级水管机构９５８个，勘测设计院队２４个，科研院所４个，水文勘测大队１５个，水文站１３０个，水利水电学校３所，共培训水利专业技术人才１１０００余人，其中少数民族学生６０００人。全区水利系统共有职工４．２万余人，其中专业技术人员１．３万余人，占职工总数的３０％以上，高级职称有１０００多人，中级职称有３０００多人，初级职称有近万人。新中国成立以来，特别是“九五”期间，新疆的水利建设取得了很大的成绩，水利基础设施状况有了

8、很大的改善，但从总体上看，洪涝灾害、水资源紧缺、水环