杭规编发〔2011〕10号

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1、杭规编发〔2011〕10号关于发布《杭州市控制性详细规划编制技术规程(试行)》第四期的通知各相关设计单位:为了有效指导和规范新一轮控制性详细规划修编工作,根据杭州市规划局3月1日控规修编专题会议精神,由编制中心制定《杭州市控制性详细规划编制技术规程(试行)》,并结合工作实际,分阶段逐步更新完善。现将第四期《杭州市控制性详细规划参考分层控制要求》内容予以发布,请在下一步工作中参照执行。二○一一年三月十六日附件1:《杭州市控制性详细规划参考分层控制要求》主题词:规划控规通知抄送:规划处、工程处、用地处、省规划院、市规划院、城市规划咨询公司、中联公司、浙工大院、刘总、黄副局长、郑副局长杭州市城市

2、规划编制中心2011年3月18日印发校对人:连俊峰联系电话:88368359附件1《杭州市控制性详细规划编制技术规程(试行)》第四期《杭州市控制性详细规划参考分层控制要求》总则杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。将地域划分为单元——街区——地块三个层次。单元层次重点控制六线(即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线),街区划分及主导属性确定,以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等;街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间;地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。第一章单元层

3、面控制要求第一条(总体要求)单元层次规划的主要任务是落实与深化城市总体规划、各类专项规划对本单元的控制内容。在对单元土地使用、人口分布、公共设施和城市基础设施配置、“六线”规划、生态环境与城市景观控制等内容进行专项研究和系统规划的基础上,确定单元发展规模、功能分区、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施,保障城市健康发展,指导街区和地块规划。第二条(划分原则)依据城市总体规划和相关专项规划,合理确定规划范围内城市(镇)建设用地与非城市(镇)建设用地。其中,对于水域、耕地、郊野公园、村镇建设用地等非城市(镇)建设用地地区,划定适宜建设、限制建设、禁止建设等规划控制区,提出相应空间管制措施和要

4、求;对城市(镇)建设用地,进行街区划分,并确定街区主导功能。第三条(单元界限调整)本次控规修编规划管理单元的四至界限仍按照原规划管理单元划分方案确定的各单元界限划定。总体规划明确的市政、交通及各类已批专项规划明确的保障设施用地,不再纳入规划管理单元范围。第四条(“六线”控制)“六线”是指道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线)其控制内容应在进行专项研究和系统规划基础上,确定线位、规模及所附属的控制要求。第五条(公共设施规划)在进行专项研究和系统规划基础上,按照市级、地区级、居住区级三个级别,确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、

5、服务范围及其它规划控制要求。各类公共设施设置要求应参照《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》执行,应包含以下设施规划内容。(1)教育设施规划(2)医疗设施规划(3)体育设施规划(4)文化设施规划(5)福利设施规划(6)商业设施规划(7)行政办公设施用地第六条(道路交通规划)建立与城市综合交通模型相互衔接的单元交通模型,开展管理单元交通定量分析工作,进行土地开发强度与交通系统承载力的匹配分析,为确定单元和各街区合理的开发容量提供依据。提出单元交通需要解决的主要问题、相应的交通发展策略以及道路交通设施布局方案。第七条(市政工程规划)在城市总体规划及各类专业规划的指导下,通过专项研究和系统规

6、划,整合单元区域内已有的规划成果,在调查及分析现状市政设施的基础上,合理确定供水、排水、防洪排涝、电力、通信、燃气、供热等各类市政设施的规划原则、服务范围、规模和用地边界,确定各类市政工程管线的管径、走向、布设方式及道路下各类管线的管位,并提出各类市政设施的规划控制要求;开展管理单元市政设施容量的定量分析工作,进行土地开发强度与市政工程系统承载力的匹配分析,从而为合理确定单元及各街区的开发容量提供依据。主要包括以下市政工程规划内容。(1)供水工程规划(2)排水工程规划(3)防洪排涝及河道工程规划(4)电力工程规划(5)通信工程规划(6)燃气工程规划(7)供热工程规划(8)管位规划第八条(建

7、筑限高控制)根据城市航空净空限高、微波通道、历史文化街区保护、西湖风景名胜区和西溪湿地保护的建筑高度控制要求,确定单元的建筑限高控制,城市特色展示区、景观敏感区或其它重要地区,根据城市设计后确定的景观视廊控制、传统城市街道对景建筑控制等要求,确定单元建筑限高。第九条(特别意图区规划控制)在保证城市景观的整体性、延续性和协调性的前提下,确定特别意图区内的特征要素,如建构筑物的高度、风貌、色彩、体量、街巷格局、整体风貌、历史

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