发展碳金融体系 支持低碳城市建设

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1、发展碳金融体系支持低碳城市建设发展硅畲融体系支待假硅城市建设刚刚召开的中共十七届五中全会特别强调要坚持把建设资源节约型,环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点.会议提出:要加快建设资源节约型环境友好型社会提高生态文明水平.积极应对全球气候变化,大力发展循环经济,加强资源节约和管理加大环境保护力度加强生态保护和防灾减灾体系建设.增强可持续发展能力.显然.这就为中国未来经济发展指明了方向.中国目前正处于工业化和城镇化发展的关键时期.能源需求还将持续增长.而完成减排的任务形势也非常严峻.如何在发展经济与改善民生的同时有效控制温室气体排放妥善应对气候变化,是中

2、国现阶段需要深入研究的一项课题.为此,2010年7月19日国家发改委出台《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,确立了5省8市率先开展低碳城市试点工作,一方面落实中国控制温室气体排放行动目标另一方面积累对不同地区和行业分类指导的工作经验并加以示范推广.毫无疑问,推进低碳省区和低碳城市建设是加快转变经济发展方式的重要内容.在这一过程中离不开金融支持.因此深化金融体制改革构建与之相适应的碳金融支持体系具有极其重要的意义.碳金融与低碳城市建设所谓碳金融,就是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动.主要包括碳排放权及其衍生品的交易

3、和投资,低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动.在推动低碳城市建设方面.金融作为优化资源配置,调剂资金余缺的重要方式和手段.在引导资金投向低碳产业.促进产业链的低碳转型,形成新的经济增长点等方面具有十分重要的作用.主要表现在以下几个方面.1.推进城市节能减排目标实现国家发改委在开展低碳城市试点工作的通知中指出,试点地区要研究运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实.碳金融正是利用市场机制解决气候变化问题的有效途径.金融介入环保领域最大的意义在于使得企业节能减排不再仅仅是履行一项社会义务.更变成了转变企业核心竞争力和创造新的业绩增长点的一种经济行为.在全球

4、碳交易市场规模呈现爆炸式增长的背景下,中国作为CDM项目最有潜力的供给方,为中国企业带来了重要的发展机遇.企业节能减排一方面可以通过CDM机制在全球碳市场交易碳排放权核证减排单位来获利,另～方面相关的减排技术也可以作为专利转让,产生经济价值.碳金融主导的利益驱动机制比行政措施在强制企业节能减:il}.完成城市减排目标上更为有效.2.加快城市产业体系低碳转型调整城市产业结构.建立以低碳排放为特征的产业体系包括利用低碳技术文,天大研究院王元龙中央财经大学金融学院刘字婷改造提升传统产业,支持环境保护重点类工程,新能源开发项目,节能重点工程,控制"两高一资(高耗能,高污染

5、和资源性)行业及产能过剩行业等方面.这是一项庞大而复杂的系统工程.不仅需要政策引导.更离不开资金的支持.碳金融支持城市产业体系的低碳转型突出体现在绿色信贷领域.银行金融机构通过信贷结构调整,把符合国家能耗标准和排放标准作为信贷决策的重要依据引导资金向低碳产业倾斜,增加对环保产业和节能减排技术创新的信贷支持.充分发挥金融在资源配置和调剂资金余缺的优势,促进城市产业体系的低碳转型.3.推广城市低碳生活理念推广低碳理念,引导城市居民培养一种全新的低碳生活方式和消费模式对于低碳城市建设意义重大.碳金融的发展促进低碳理念的推广表现在两个方面:首先.碳金融提供了一种环保的新途

6、径.即通过购买碳:it}放权交易单位实现自身"碳中和".例如.2009年8月5日,天平汽车保险股份有限公司购买了奥运期间北京碳出行活动产生的8026吨碳减排指标,以抵消该公司白2004年成立以来至2008年底运营过程中产生的碳排放.成为中国第一家通过购买自愿碳减排量实现碳中和的企业.其次.碳金融开启了一种低碳理财的新模式.随着碳保险,碳证券以及与气候变化指数相关的结构化理财产品的不断推出.碳金融产品将成为112010l中一科技扭蠢I43PEGlALF0CUS一种重要投资品受到各类投资者的关注低碳理财观念的建立必将使低碳生活理念更深入人心.碳金融体系的基本框架从金融

7、体系的构成要素来看,我们认为中国碳金融体系的基本框架可包括金融制度,金融机构,金融工具,金融市场和金融调控机制五大部分.其中金融制度的核心在于能否与总体经济模式及其资源配置和运行调节方式相适应,相适应的金融制度是推进经济发展强有力的积极因素.显然,金融制度应与中国经济发展模式的要求相适应本文不再赘述仅对碳金融机构,碳金融市场,碳金融工具和碳金融监管等进行分析.1.培育碳金融机构(1)实现银行金融机构的低碳转型.金融机构支持低碳经济的发展,突出体现在绿色信贷方面.银行金融机构在信贷配置的过程中,要高度重视环境资源对于经济,社会发展的制约和制衡的作用.据此来调整信贷结

8、构:重点支