财产权的入宪路径与民主检验.doc

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1、财产权的入宪路径与民主检验　　【摘要】财产权入宪有近代与现代两条路径，它们在理论基础、适用原则、补偿基准等方面存在较大的差异。近代路径采取绝对保障模式，虽然在一定的历史阶段繁荣了经济、促进了自由，但在现代背景下其越发凸显出反民主多数的原罪难题。现代路径对近代路径进行了民主检验，采取相对保障模式。为实现财产权与民主多数的和谐，现代路径重构了财产权制度之目的、扩展了警察权力的范围、创立了宽松的司法审查基准。中国现处于社会主义初级阶段，近代课题与现代课题相互交融。在财产权入宪问题上，宜采取具有中国特色的混合路径。　　【英文摘要】Theproprietaryofenteringtheconstitut

2、ionhasmodernandmodemmutes；ithasagreaterdifferenceinsuchaspectsastheoreticalfoundation，applicableprincipleandcompensatingbasis．Adoptedabsoluteprotectivemodeinthemodernroute，thoughitbroughtaboutaprosperouseconomy，promotedfreedomincertainhistoricalstage．butproducingoriginalsindifficultproblemsofdemocra

3、cyundermodembackground．Afterdemocracyexaminationtothcmodemroute，theprensentroutineadoptingtherelativeprotectivemode．Inordertorealizemostharmonybetweenproprietary．anddemocracy，prensentroutereconstructproprietarypurpose，expanserangeofpolicepower，establishloosejudicialreviewstandard．atsocialisminitials

4、tagenow，facingmodernsubjectandprensentsubject，ChinashouldadoptthemixingroutewithcharacteristicofChineseintheenteringconstitutioninproprietarydomain．　　【关键词】宪法财产权；近代路径；现代路径；混合路径　　【英文关键词】constitutionalpropertyrights；modernroutine；presentroutine；mixroutine　　【正文】　　财产权入宪是世界立宪主义的普遍潮流。据统计，各国宪法中没有规定财产权的只占16．

5、9％{1}.但是在这浩浩汤汤的宪政潮流下，世界各国在财产权入宪问题上所选择的路径并不一致，所产生的效果也截然不同。从此，步入经济繁荣、人民自由更为张扬的国家，有之；陷入一场富人对穷人的战争，不断强化“上帝旨意在于让伟大者伟大，卑贱者卑贱”的国家，也有之。因此，从民主的立场上，重新检验世界各国财产权的入宪路径，对其绩效进行剖析，并在此基础上探索出适合中国国情的混合路径，这对建构和谐中国无疑是一个急迫且重大的课题。　　一、财产权入宪的路径类型：近代路径与现代路径　　一般而言，财产入宪有两种路径，即近代路径与现代路径。学界大多以魏玛宪法作为界分上述两种路径的分水岭，认为魏玛宪法之前，基于自由主义的立

6、场，各国宪法宣布“私有财产神圣不可侵犯”，对财产权采取了绝对保障模式，此乃是财产权入宪的近代路径。继魏玛宪法之后，世界各国宪法改弦更张，均强调财产权的社会义务，财产权的入宪路径转为现代路径，该路径仅对财产权采取相对保障模式。这种以“历史事件”12为基准区分财产权入宪路径的做法虽然具有一定的合理性，但不可避免地具有形式主义的缺陷。从实质而言，有关宪法条款的修改只是财产权入宪路径变化的条件之一，但不是必要条件，更遑论是充分条件。最具有说服力的是，虽然魏玛宪法被人们视为财产权入宪路径现代化的起点，但终整个魏玛宪法时代，财产权的人宪形式反而仅仅停留在近代路径。另外，从1946年印度宪法第19条、第31

7、条的内容上看，其对财产权的规定显然为现代路径的典型，但是一直到20世纪70年代，在实践中，该国财产权的运作一直困扰在近代路径而难以自拔。因此，区分财产权入宪路径类型必须抛弃形式主义的标准，而应采取实质主义的基本立场。从本质而言，界分财产权入宪路径的关键不在于宪法条款的具体规定，而在于司宪机关在基本理论、适用原则、补偿基准等方面对财产权条文的解释态度。　　从本质上而言，近代路径的特征是对宪法财产权采