浅议动物卫生监督存在问题及对策处理

《浅议动物卫生监督存在问题及对策处理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议动物卫生监督存在问题及对策处理摘要：随着我国“依法行政”、“建设法治政府”进程的推进，行政监督在行政决策、法律事务处理等方面的作用也越来越重要。动物卫生监督作为行政监督的重要组成部分，与社会生活紧密相连，是公共食品安全与卫生安全的重要保障。但现阶段动物卫生监督中还存在执法力不足、执法环境不良等问题。本文从动物卫生监督存在的问题入手，阐述了加强动物卫生监督的重要意义，提出了一系列解决措施，以求能够规范执法，优化执法环境，保证依法行政。关键词：动物卫生监督；问题；对策中图分类号：S851.34+7文献标识码：A文章编号：动物卫生监督是公共卫生的

2、重要内容，也是执行国家动物卫生法律法规、保障动物产品安全、有效防控重大动物疫病、保护养殖业健康发展和公共卫生安全等的重要保证。近年来，各地通过认真开展动物卫生监督，畜牧业得到了快速发展，促进了农业增效、农民增收。然而，在动物卫生监督过程中，各地还存在一些问题亟需进一步改进、加强。笔者结合工作，就动物卫生监督工作中的问题予以分析，提出对策，供广大基层动物卫生监督工作者参考。一、动物卫生监督工作中的问题1、有关法规不配套，监督工作完全难以到位7作为动物检疫监督中的唯一法律依据，《动物防疫法》的相应细则解释、行业规定、国家标准等配套文件未及时出台，整

3、个条文可操作性较差，甚至出现监督找不到法律依据等现象。加之全国性动物卫生监督管理办法尚未出台，整个动物卫生监督缺乏解释和必要强制措施，动物卫生监督工作难以完全到位。产地检疫质量不够高动物产品主要农村一家一户分散饲养，规模不等、数量不一、分布过散、报检率普遍不高，一般动物装车后再报检，加大了检疫难度。加之个别检疫人员为降低成本，不到检疫现场临栏检疫，甚至把检疫证明转给非检疫人员代开代收检疫费，难以保证检疫质量。3、农村散点屠宰检疫有待改善边远山区路途远，运输不便，定点屠宰推行较难。同时，屠宰量少，分散经营，检疫执法成本过高，这些地区难以开展检疫监

4、督工作。设备简单，检疫手段落后基层检疫人员普遍采用“一支体温计、一把检疫刀”作一般性检查，凭感观检验，缺乏快速有效的检疫、检验设备，一些肉眼无法判断的寄生虫病、传染病漏检，给社会带来潜在危害，影响监督的公正和科学。5、群众对检疫工作认识不够7部分群众认为食用病死动物无大碍，对禁止销售、食用未经检疫或检疫不合格的动物产品不理解。特别是在些偏远农村，农户不了解动物疫病危害性，不明白动物检疫的重要，不经检疫就食用。6、相关部门配合协作不够工商、卫生等部门对动物防疫监督部门在饭店、酒家的畜禽检疫监督配合不够。活畜禽市场工作人员认为检疫监督人员进入市场监

5、督会影响收入，不配合甚至阻挠检疫监督工作。执法着装不统一没有统一动物卫生监督着装，一定程度上影响整个行业形象和威信，影响到执法的效果。一个国家法律执行机构，却没有统一服装，缺少执法严肃性，制约执法行为，影响执法质量。二、动物卫生监督工作的重要性动物卫生监督作为有效防控重大动物疫病、促进畜产品卫生安全的重要手段，已成为提升兽医工作、推进现代畜牧业发展、维护公共卫生安全的重要内容。加强动物卫生监督工作，建立、完善动物卫生监督体系是保障动物及产品质量安全和公共卫生安全的必然要求。畜牧兽医部门依法履行职责，提升畜牧兽医队伍形象的重要窗口7动物卫生监督机

6、构不仅是兽医法律法规的宣传者，也是这些兽医法律的直接执行者，任务艰巨，责任重大。动物卫生监督面向基层，服务对象是广大养殖户和经营业者。动物卫生监督工作开展好坏将直接体现畜牧兽医系统的风貌，监督人员一举一动将直接影响畜牧兽医部门在群众中的整体形象。防控重大动物疫病，促进现代畜牧业健康发展不断创新动物卫生监管机制，“以监促检、以检促免、免检监相结合”的运行机制对有效防控重大动物疫病起到了关键作用，成效显著，为促进现代畜牧业健康发展提供了良好环境。加强动物卫生监督，对于及时发现、控制和消灭动物疫病，避免传播具有重要而深远意义。提升畜产品质量，维护公共

7、卫生安全畜产品质量安全问题已成为影响社会公共卫生安全的重要因素，关系到了社会稳定，已成为各国各阶层普遍关注焦点。加强动物卫生监督，维护畜牧业健康发展、畜产品有效供给和公共卫生安全。应对国际贸易壁垒，促进农民增收7我国是畜牧业进出口大国。中西部如四川、广西等地近年通过不断扩大畜产品出口创汇，对促进当地畜牧业升级、农业经济结构调整、促进农民增收等方面起到了巨大作用。做好动物卫生监督，能有效提升我国畜产品国际竞争力、促进畜产品出口贸易、增加农民收入。三、加强动物卫生监督工作的建议1、尽快出台《动物防疫法》配套法规将《动物防疫法》中一些操作性不强、概念

8、不清的盲区作出相应司法解释，对违法处罚偏轻或无明确处罚规定尽快做出修订补充。尽快出台《动物卫生监督执法办案操作规程》、《动物检疫技术规范》等配套法规，