财税法规论文：非税收入管理探索

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1、财税法规论文：非税收入管理探索财税法规论文：非税收入管理探索欢迎来到站，今天本网站为大家提供了非税收入管理探索，希望朋友们读后有所收获!非税收入是政府财政收入的重要组成部分。本文从分析非税收入的内涵和理论依据入手,探讨了非税收入管理中的一些现存问题,并指出了加强管理的基本思路和对策。政府非税收入与准社会公共需要相对应,和税收收入一样,都是政府财政收入的重要组成部分,为国家政权建设和社会事业发展所必不可少。认真研究和探索政府非税收入的管理途径对深化财政改革、强化财政职能有十分重要的意义。一、非税收入的内涵(一)非税收入概念。非税收入是指国家机关、事业

2、单位、具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门(集团)、政府或行政事业单位委托机构(简称部门和单位)为履行或代行政府职能,依据国家法律和具有法律效力的规章以及凭借国有资产(资源)、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的,除税收以外的各种财政性资金。非税收入就资金性质而言,与税收相同,都是财政性资金,并与税收共同构成政府收入。(二)非税收入的种类和范围。按照现行的预算管理办法,非税收入可分为纳入国库管理的非税收入、纳入财政预算外专户管理的非税收入和制度外管理非税收入。其中的前两项合并起来,就是纳入财政管理的非税收入。按照的不同,非税收入又可以分为行政

3、事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。其中主要的组成部分包括行政事业性收费、政府基金、罚没收入和国有资产经营收益。其中的大部分都已经纳入财政管理。预算内管理的非税收入。预算内管理的非税收入是非税收入管理中较为规范的部分。其项目的确定均有法律法规作为依据,标准核定也均通过法定程序,收入全额纳入国库,支出由财政部门核拨。这部分非税收入政策调整权限基本由中央财政控制,而且对地方而言比较透明。2.预算外管理的非税收入。这部分非税收入管理的规范程度明显低于预算内管理部分,但

4、原则上仍是有轨可循的。建国以来尤其是改革开放以后,基于特定的背景,国家对预算外管理非税收入的范围做出过数次界定。尽管在不同时期,这部分非税收入的内容有所不同,但在现实工作中,这部分非税收入实质上是各级政府尤其是地方政府履行职能时的财力补充。3.制度外非税收入。在我国的政府收入体系中,制度外非税收入最具机动性和波动性,而且历史较短,透明度最低,是转轨过程中逐步扩张的收入。制度外非税收入不纳入财政管理范畴,由政府部门、事业单位及社会团体直接支配,其用途广泛,不仅用于经济建设,而且还用于事业发展、政权建设、社会保障和公职人员津贴等。浅谈新企业所得税法的分

5、析欢迎来到站，今天本网站为大家提供了新企业所得税法的分析，希望朋友们读后有所收获!企业所得税作为我国直接税的第一大税种，在促进企业和市场经济的发展方面发挥着重大作用。新的企业所得税的出台顺应时代潮流，体现了以人为本的精神。文章从新企业所得税法的立法背景，主要内容等方面入手。探悉其创新之处，以及对我国的经济发展产生的重要意义。?2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》，并且决定将于2008年1月1日起施行。1991年4月9日，第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业

6、所得税法》和1993年12月13日国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》同时废止。?此次企业所得税制度的改革，不仅顺应时代潮流，而且将进一步增强我国税法的透明度、稳定性和公平性。新税法的颁布实施是适应我国社会主义市场经济发展的重要里程碑，是市场经济成熟的标志。?一、新企业所得税法的立法背景?1.从我国现行经济形势来看。改革开放以后，我国经济得到了前所未有的发展，初步形成了较为完整的产业链。我国目前正处于经济高速增长时期.?2.从我国现行政府职能的发展变化来看。新中国成立以后的我国政府职能及其行使方式经历了较大变化，由过去直接的微观式行政直

7、接干预，逐步转向注重发挥政府的宏观调控职能来促进经济的发展，各种宏观调控政策日益受重视。在这种背景下，我国的税收制度改革，应以有利于发挥税收的调节经济功能为重点。?3.从我国现行税收体系的现状来看。我国现行税收体系主要由流转税、所得税、行为税等构成，其中流转税和行为税主要调整的是各种经济主体的行为，所发挥的是直接的经济调节功能;虽然所得税主要是针对各经济主体的所得直接课税，直接影响收入在各经济主体间的分配，但是企业所得税在我国目前占主要地位。这样，从我国目前税收体系中各种税收种类所占的地位、功能等来看，我国税收制度的功能还是重在调节经济，税收制度改

8、革也应朝着充分发挥税收的调节经济功能的方向进行。?二、新税法的主要内容?1.明确纳税人和纳税义务?结合我国的实际情况，新税