论韩国电子政务发展及对我国的启示论文

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1、论韩国电子政务发展及对我国的启示论文.freelent.freelail通知。韩国政府网站与用户的互动特色也非常显著。每个政府站点都在显著位置包含访客留言或论坛。韩国在电子政务项目上取得了巨大的成就，得益于政府上层对电子政务的支持，对电子政务规划清晰的责任界定和世界上最发达的通信网络结构。1．韩国电子政务的高度发展得益于韩国政府的政策支持从1987年开始，韩国政府开始进公务员业务计算机化的试点，同时大力推进全社会的信息化，扶持IT产业。到1996年，已在行政、金融、不动产管理、国民信息管理等业务实现了电算化和自动化管理。此后，韩国政府开始制定标

2、准化格式，着手统一全国的各项电子行政系统。2001年，成立了专门的电子政务特别委员会(SCEG)，并投人2903亿韩元用于连接公共数据库和简化电子政务系统，提高其效率。韩国总统金大中发表关于建设基于知识的信息社会的韩国国家发展远景报告，与此同时，韩国成立由著名专家和政府高级首脑组成的电子政务专门委员会，指导和规划韩国的电子政务建设。其具体内容包括：(1)创建世界领先的政府服务体系。为实现“任何公民在任何地点通过单击鼠标即可获得满意的政府服务”的建设目标，韩国政府通过构建“唯一视窗电子政府”服务平台，为公民在线提交政府服务申请文件、查询政府信息服

3、务提供了有效、简易的方式，从而极大地提高了政府服务质量和公民的满意度。民众可以选择电子方式获取政府发布的各类文件，同时，在“唯一视窗电子政府”服务平台上，政府和各公共服务机构通过网络系统共享各类相关重要信息，大大减少了冗余的行政流程。(2)构造面向市场和企业的政府，全力支持企业的发展。韩国政府将采购系统和绝大部分的针对企业的服务功能集成到“唯一视窗电子政府”服务平台。一方面积极推动政府服务的透明化，为企业提供高质量的政府服务；另一方面也全面推进政府公共行政部门的电子政务系统与企业电子商务应用环境的融合，为企业提供公平的市场竞争环境。(3)建设更

4、加高效、透明、民主的政府韩国认为政府透明与民主的基础在于政府各部门和公共服务机构为公众提供实时、高效的政务服务并且公民能够通过电子政务系统与政府实现有效的双向沟通。为此，韩国各政府机构的财务管理、雇员培训、人力资源管理和其他主要内部服务系统均必须迁移到统一的网络系统中，从减少内部的重复工作人手，适时地推进电子审批和电子文档工程实现政府无纸化办公和政府流程的改造与提升。2．韩国对电子政务规划清晰的责任界定，法制较为完备如保障电子交易活动的《电子商务基本法、》和(电子商务消费者保护条例》，规范政府采购的(敛府合同法》、《关于特定采购的(政府合同法)

5、的特殊实施细贝、儆府投资机关法》等都已实施韩国在推进政府采购电子化的时候，首先在其原有的较为成熟的公共采购法律及电子商务法律的基础上，为信息化政务创建了更加完善的立法保障。一些细致的有针对性的立法与完善的技术起到了重要的作用：如为保障交易过程中信息的完整性，规定所有的采购必须在网上公布其招标信息，以方便所有的竞标者公平竞争，防止腐败。再如为减少信息的误传或泛滥，规定只有电子采购系统发布的招标公告才是合法有效的。3．韩国拥有世界上最发达的通信网络结构包括：(1)国家财政信息系统为国家财政预算、财政分配、财务结算提供新的工作平台，使得相关财务信息通

6、过各部门之间的信息网络实现共享。(2)国家教育信息系统，将韩国1000多所中小学16个州(省)的政府教育部门、韩国教育部整合在一个统一的网络系统中。学生、家长和教育工作者均可共享全国的教育资源，同时促使教育行政管理工作变得更有效率，教育工作者的文书工作量也大大下降，重复劳动大为减少。同时，国家教育信息系统也向全社会提供优质的教育服务和终身教育机会。(3)地方政府网络系统，在韩国232个地方政府之间实现包括居民注册、交通工具登记、家庭注册等信息在内的完全共享，从根本上提高政府服务的效率和透明度。(4)包括雇佣、提升、赔偿、培训、社会福利在内的完整

7、、规范、透明、公正、高效的政府公务人员管理系统。韩国自1997年开始组建“国家综合电子采购系统”，到2001年基本完成，联合国将该系统评为“模范电子采购系统”。到现在为止，韩国已建成统一的具有庞大及兼容性良好的数据库的高效政务信息系统及优秀的政府门户网站，囊括了韩国公民最常用的70％的政府服务功能，并在社会及经济生活中发挥着重要的作用。2005年1—9月期间，电子招标项目达到l0万个，采购合同金额170亿美元，电子订货额44亿美元，签订电子合同23000多份。其中99％实行了电子支付，支付时间从财政经济部收到清款单到办理支付手续只需4小时，每年

8、节约采购资金28亿美元左右。服务对象以公众为主，企业次之。服务内容主要有网上办理申请居民身份证等393种行政手续，通过邮件接受批复。办理申请所需费用可