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时间:2018-07-10
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1、深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(公开征求意见稿)委托单位:深圳市龙岗区发展和改革局编制单位:深圳大学产业经济研究中心2015年12月7日72前言3第一章发展基础和发展环境4第一节发展基础4第二节发展环境9第二章指导思想和发展目标12第一节指导思想12第二节发展目标13第三章聚焦城市枢纽,建设东进战略核心区16第一节建设高端商务集聚区16第二节加快交通枢纽建设18第三节加强“3+2”区域合作20第四章实施创新引领,建设自主创新示范区22第一节形成综合创新生态22第二节集聚创新人才资源25第三节扩展产业发展空间27第四节构建现代产业体系28第五章优化空间布局,建设产城融
2、合示范区32第一节构建产城融合空间结构32第二节推进八大组团协调发展36第六章完善公共服务,建设民生幸福城区39第一节促进基本公共服务均等化39第二节提升社会保障水平4472第三节完善基层治理体系46第七章提高发展质量,建设绿色低碳发展引领区50第一节建成绿色低碳发展示范城50第二节打造“山环水润”的生态环境53第三节提高循环经济发展水平56第八章深化体制改革,释放城区发展活力59第一节加快转变政府职能59第二节推进经济领域改革61第三节深化社会领域改革63第九章扩大对外开放,提高城区国际化水平65第一节深度参与国际经济合作65第二节积极提升国际合作层次66第十章加强机制保障,推动规划
3、动态落实68第一节完善规划实施机制68第二节保障重大项目实施6972前言“十三五”时期,是龙岗区国民经济发展大有作为的重要战略机遇期,是落实“四个全面”战略与全面建成小康社会的关键时期。“十三五”时期,龙岗区将坚持十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放和共享理念,紧紧抓住深圳“东进战略”机遇,以“一心四区”(深圳东部中心,深圳东进战略核心区、国家自主创新示范区、国家产城融合示范区、低碳绿色发展引领区)作为定位,加快形成现代产业新体系,优化产城空间新格局,提升社会建设新水平,建设生态文明新环境。龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(以下简称“纲要”)依据《中共深圳市龙岗区委关
4、于编制龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》,与龙岗区综合发展规划(2014-2030)充分衔接,是龙岗区“十三五”时期(2016-2020年)国民经济和社会发展在时间和空间上的战略谋划和总体部署。国民经济和社会发展五年规划纲要是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是编制和实施本区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。72第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十二五”时期,龙岗区紧抓办大运、办城市和特区一体化等历史机遇,加快转变经济发展方式,不断推动产业转型升级,城区
5、面貌显著改善,加强社会建设,民生质量不断提升,着力推进经济、城市、社会转型,努力建设“生态龙岗、科教高地、创业新城、乐活家园”,经济社会各项事业迈上新台阶,“十二五”规划纲要的主要指标和深圳经济特区一体化主要指标顺利完成,为“十三五”发展打下了坚实基础。一、全区经济跨越发展“十二五”期间龙岗区经济发展突飞猛进,综合经济实力大幅增强,奠定了非常好的发展基础。预计2015年实现地区生产总值2560亿元,五年间年均增长10.8%;规模以上企业工业增加值1605亿元,年均增长13.1%;社会消费品零售总额539.3亿元,年均增长9.9%;全社会固定资产投资640亿元,年均增长8.0%;地方一般
6、公共财政预算收入184亿元,年均增长12.1%;外贸出口总额370亿美元,年均增长4%。二、创新能力迅速提高“十二五”72期间,龙岗区创新驱动不断取得突破,创新能力得到迅速提高。加速集聚“三高一平台”资源(高等院校、高端企业、高级人才、创新平台)。全区新增超亿元企业349家;新增国家级高新技术企业440家,总量比2010年增长4.8倍,光启、兆驰等知名企业先后落户,华为公司成为我国首个跻身全球研发支出50强企业和唯一入选“2014年全球创新机构百强”的大陆企业,阿波罗产业园成为全市首个未来产业园。香港中文大学(深圳)正式开学,深圳北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学加紧建设,国际大学园初具规
7、模;建成“硅谷-龙岗直通车”等4条国际直通车,国际交流合作更加紧密。创新平台数达103家,五年增长186%。全社会创新能力迅速提高,2014年发明专利申请量5920件,居全市第二;PCT国际专利申请量占全市38.4%,居全市第一。万元GDP水耗、电耗五年分别下降42.2%、38.3%。三、民生质量大幅提升社会公共事业及民生福利投入持续加大,占公共财政预算支出比例由82%增至90%,有效弥补历史欠账,解决了一批民生热点难点问题。新增公办学位462
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