当代中国政治发展研究述评

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1、当代中国政治发展研究述评2O11年第2期(总第126期)福建行政学院JournalofFujianAdministrationInstituteNO.2,2O11(GeneralNO.126)当代中国政治发展研究述评倪春纳(南京大学政府管理学院,江苏南京210093)摘要:学者对当代中国政治发展的认识日益深刻,主要表现在:对政治发展的内涵认识的深化;政治发展目标上基本目标和最终目标的区分;政治发展动力的单一因素论和多因素论的探讨;政治发展障碍的根源以及政治发展的路径选择.但是,由于学者的认识分歧,学术界还没有形成

2、具有共识性的政治发展理论.关键词:政治发展;内涵;目标;动力;障碍;路径选择中图分类号:D609.9文献标识码:A文章编号:1674—3199(2O1】)02—0080—07当代中国的政治发展告别了以往革命话语的思维逻辑,承袭了改革开放以来的历史重任,在实践中逐渐步人良性的发展轨道.自中共十六大首次提出"政治发展"的概念以后,十七大又再次着重论述了"走中国特色社会主义政治发展道路"的问题,使得当代中国政治发展成为学术界关注的焦点话题.学术界对当代中国政治发展的理论研究与政治发展实践存在着时差上的滞后,这表现在,2

3、0世纪80年代的政治发展研究主要集中于译介西方政治发展理论,直到90年代,才实现政治发展理论的中国情境的创造性转化.众多学者基于改革开放以来中国政治发展的伟大实践,力图从理论上提出分析中国政治发展的理论框架.尤其是近十年来,对于当代中国政治发展的研究备受关注,不仅在数量上有显着的增加,在理论层次和实践层次上也有相应的创新和拓展.当代中国政治发展研究的起点始于政治发展内涵的探索;政治发展的目标则为良性发展明确了奋斗的目标;政治发展中的动力和障碍则使政治发展呈现出错综复杂的局面;而政治发展的路径选择则是跨越障碍,走出

4、迷局的破解之道.一,当代中国政治发展的内涵当代中国政治发展的研究始于对政治发展内涵的探索.国内学者在这一问题的研究上,既借鉴了国外学者的观点,尤其是亨廷顿的政治发展概念,同时又关照中国的国情提出了不同的理解.刁世存认为,当代中国政治发展就是通过改革实现政治系统运行的民主化和法制化.这种政治发展的模式不是西方化,而是逐步建立的具有中国特色的,以法制为基础的社会主义民主政治.…李凯强调中国的政治发展要求对未来的积极探索应该在中国的政治语境中来进行.具体来说,它应以调整国家生究昕士项学大京葑人日风激安男4—27一%21

5、0(一纳¨拳加倪●期介O日简8稿者.收作与社会关系为主轴,以对社会价值进行权威性的合理分配为目标,以提升人性的尊严和价值为终极关怀.梁波从政治机制的角度将社会主义政治发展解构为完善和强化决策机制,权力制约机制,政治调控机制和政治资源分配机制,四种机制的效力如何是直接衡量政治发展程度的客观尺度.熊光清把当代中国的政治发展与中国社会主义现代化进程相联系而视其为一个政治民主化的过程.[王中汝则指出,当代中国政治发展的本质在于:在坚持社会主义基本政治制度的前提下,对基于不同经济利益的政治权力和政治权利进行调整,缓解不同社

6、会利益之间的冲突和矛盾,消除社会政治生活中的弊端,保障政治体系的有序运行.l_5.从对政治发展内涵的比较分析中,可以看出学术界对当代中国政治发展的内涵存在不同的认识,不同知识背景和学科领域的学者所主张的定义差异较大.如何在一般性和特殊性概念的基础上通过比较分析而衍生出一个综合性的政治发展内涵,是当代中国政治发展研究的基础性问题.许多学者要么过分片面地强调政治发展中的技术治理机制的完善,而使得其政治发展的内涵只侧重于微观层面的修补,要么在宏观政治层面进行宽泛的理论体系的主观演进,而对实际的政治发展内涵的关注停留在较

7、为一般的战略层次,鲜有实质性的价值.当代中国政治发展究其实质在于"立"的发展内容,在政治层面,政治发展的最为根本的内涵在于制度变革与制度创新的过程,制度创新既是政治发展的主要内容,又是政治发展持续,良性进行的制度保证,在这个意义上,可以说政治发展的标准即为政治制度化,因此,制度创新应为当代中国政治发展的核心内容.二,当代中国政治发展的目标中国政治良性发展的前提在于是否具有明确的政治发展目标,只有明确政治发展的目标,才能确定政治发展的内容和选择政治发展的模式及路径.关于当代中国政治发展的目标,国内学者存在着不同的观

8、点,还没有形成较为一致的认识,但具体而言,对当代中政治发展的目标的阶段性划分上还是存在着某种共识.张顺和柏维春认为21世纪中国政治发展的基本目标,就是在坚持四项基本原则的前提下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治.王继停指出当代中国政治发展的近期目标为全面建设小康社会的发展目标,不断促进政治民主,政治廉洁,政治稳定,政治高效和政治的制度化发展.l_7胡

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