西部大开发战略与西线南水北调问题的构思和建议

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1、西部大开发战略与西线南水北调问题的构思和建议

2、第1内容加载中...　中国是一个有其光辉灿烂文化的文明古国。近百年的封闭，屈辱和苦难历史，深刻地告诫人民“落后就要挨打、受苦”。共产党领导的革命，浴血奋战，前赴后继；一九四九年实现了民族独立，人民解放，“中国人民站起来了”。相继，五十年的社会主义革命和建设，特别是近二十年来改革开放，使全国人民解决了温饱并奔向小康。这是一个巨大的变化。一九九九年九月党中央提出西部大开发战略，是客观经济社会发展规律的必然。这一战略决策的前景，预示着中国将建成社会主义全面文明、繁荣、富强的东方大国。1西部大开发战略的根据与

3、思路早在二十世纪六十年代，西部开发就开始了。当时的动因是从战备考虑，确定“三线建设”。累计投资2050亿元，调整又花了700多亿元。开创了战备工业中心和建设现代文明的格局。二十世纪八十年代，邓小平就指出“两个大局”的战略。一九八三年中央又预测性的提出在二十世纪末，二十一世纪初，我国经济建设重点将向大西北转移。在党的十四大五中全会上，江泽民同志说：“西部地区的经济发展在全国具有极其重要的战略地位，没有西部地区的繁荣昌盛，就不可能实现我们整个国家的繁荣富强：没有西部地区的社会稳定和民族团结，就不可能保持国家的社会稳定和民族团结。”这从理论上为我门指明

4、了方向。这一系列的试点，预测和理论阐述，说明西部大开发战略的系统谋划和准备。我们对大西北开发战略的具体体会是：1．1明确开发的目的性从客观自然、社会、经济发展规律考察，西部地区反映的三个主要矛盾是：荒旱、穷困和民族关系。开发战略的目的是发展经济、改善生态和提高人民物质文化生活水平和质量。其根本任务是围绕改善生态环境和发展生产力为中心，去努力发展城乡经济，实现东西部地区经济均衡、稳固根基，达到国家全面繁荣富强。1．2按经济规律办事明确坚定的贯彻自力更生、扩大内需、东西部结合、中外合作，掌握重点，实施滚动积累发展模式。立足本地实际和特色，除少数新建项

5、目外，普遍的规律应是技改、扩建、提高；高、精、特、美（环境）的建设方式。采取量力而行，动态开放、自觉创新、循环前进的思维方式。改变“等、靠、要”的依赖观念和大而全的思想。1．3西部大开发的重点首先应把调整经济结构，运用高新技术，重视经济全球化循环，保护与开发资源，改善生态环境相一致的四大环节作为工作的着力点。改变西部地区封闭式自然经济、生产力落后和对自然资源掠夺式开发的弱势。其次，在基础设施建设上，强化水源、能源、交通三大经济支柱和生产要素建设，给城乡带来光明、动力和方便。大西北地区主要问题是“荒旱”缺水。有了水就有了一切，没有水就失去一切。1．

6、4综合规划、主动运筹在吃透当地主要问题和特点的基础上，研究地区、江河流域的资源开发，各种产业、专业等方方面面的系统规划。把开发的规划、程序、规模和政策法规理清楚。将经济与产业结构，建设规模速度，两种资源一起用与两个市场一齐开，资源与劳动力配置，投资数量与方向等重大问题加以科学运筹。努力组织经济转变。如：人治转变为法制，计划经济转变为市场经济，封闭式社会转变为开放性社会，粗放性经营转变为集约性经营。对永续、有限、稀有、战略储备不同类型资源统筹开发利用。使近期建设与远景发展，内部经济运行与国际经济循环，开发热情与求实精神结合起来。使开发战略建筑在求实

7、求精求效的基础上。1．5善于组织好两个领域间科学合理地交换人类生产活动是基本的实践，它完成着人类与自然、人与人（包括地区与地区、本国与外国）之间的交换，其间的交换是互相依赖、互相补充、对立统一的关系。关于人类与自然的交换，首先要按照自然规律，双方和谐、合理、互保互补的交换。人们付出的各种劳动，不可只顾眼前，不顾长远，采取掠夺式无限制的索取。对于人与人之间的交换，是一种经济、物质、劳动的交流，更具主观运营和利益互动关系。要按照经济规律，通过市场互惠和谐交换。例如：西部地区“西气东输”，“西电东送”、“西油东送”、“北煤南运”等等，而东部地区则以商品

8、、资金、劳力、技术、生产力等补偿交换。1．6开辟新的经济增长城，建设五条水电动力带我国水力资源理论蕴藏量为6．76亿千瓦，年发电量为5．92万亿千瓦小时，其中可开发装机容量为3．78亿千瓦，年发电量为1．92亿千瓦小时，居世界首位。建设红水河，澜沧江、雅砻江、乌江、黄河五条江河流域水电动力带，可开发装机近1亿千瓦。依据流域水利经济开发与地区经济发展相结合相促进和以水电为主调整国家能源结构的两条方针，通过分期分批建成五条水电动力带，一方面可以由点到线（面）带动和促进各江河流域。如：桂、云、贵、川、陕、甘、青等省区经济发展，尽早实现电气化；另一方面可

9、以调整能源结构，开发新的洁净能源，改善动力供应和生态环境。同时，实行“西电东送”、“中电外送”，达到振兴区域经济和物资交流，余缺互补等多