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1、美日、美韩军事同盟的同步强化及其影响2()11年7月第13卷第4期国际论坛Internationa1ForumJu1.,2011vO1.13NO.4国际政治美日,美韩军事同盟昀同步强化及其影响张威威张光军[摘要]冷战后,美日同盟与美韩同盟从冷战结束之初同时弱化,发展为世纪之交"一强～弱"(美日同盟强,美韩同盟弱),而经过韩国李明博政府和H本鸠山内阁时期强弱态势的短暂逆转,自2010年中开始,两同盟出现冷战后的首次同步强化态势.地区冲突爆发是两同盟同步强化的直接诱因,美日韩三国安全政策趋向统一是决定性动力,H韩两国的国内政治形势则是不可或缺的条件.两同盟同步强化,加剧了朝鲜半岛的战争危机,
2、东北亚地区的战略紧张和军备竞赛危险.[关键词]美H同盟;美韩同盟;朝鲜半岛;军事同盟强化[中图分类号]I)51[文献标识码]A[文章编号]1008—1755(2011)04-00()1—05冷战后,美国在东北亚的两根战略支柱一美日同盟与美韩同盟,从冷战结束之初同时弱化,发展为世纪之交"一强一弱"(美H同盟强,美韩同盟弱),而由于李明博政府上台后美韩同盟强化,鸠山由纪夫内阁时期美日同盟弱化,两同盟强弱态势短暂逆转.随后,自2010年日本菅直人内阁上台开始,两同盟出现冷战后的首次同步强化态势.一,美日,美韩同盟冷战后首次同步强化冷战结束后,由于共同假想敌的模糊,美日,美韩同盟首先经历了一个同
3、时弱化的阶段,前者出现"漂流",后者也大为削弱.1990年4月,美国国防部发表的《东亚战略报告》提出分三步撤出亚太地区的13.5万驻军,其中主要是驻El和驻韩美军.美国主流战略学家认为,随着冷战的结束,应重新讨论美军在东亚存在的意义和现行的防卫政策,既然共同的敌人已不复存在,那就理应解散美Et同盟.日本外务省1991年版外交蓝皮书也认为:"随着东西对立的消失,'同盟关系'这一迄今为止规定日美关系的政治条件在舆论中的说服力减弱."0与此同时,美国老布什政府采取"半岛问题内部化"政策,宣布撤出部署在韩国的全部核武器,由于美国实施战略收缩和韩国要求独立自主,美军将"三八线"防务交予韩军,撤销美
4、韩野战集团军编制,将所部交还韩军,1994年底,正式把韩军的平时指挥权移交给韩军联合参谋本部.第一次朝鲜核危机爆发后,美国通过软硬两手遏制朝鲜的核开发,而韩国基本被排除在外:一方面,美国与朝鲜单独接触并达成协议;另一方面,华盛顿曾提及对朝鲜核设施实施先发制人打击的可能性,但事先并未与韩国进行任何协商.1997年美日同盟"再定义"之后,尤其是"9?11"事件之后,美日同盟重新强化,美韩同盟基本维持原状,呈现出"美习强,美韩弱"的主辅配置.由于朝鲜核问题的出现和中国的崛起,美国重新确认东亚同盟的重要性.但由于美国对日韩两国战略定位的不同及El韩两国对美关系的差异,美国对日本更加"偏爱".美H
5、1996年发表《安保共同宣言》,1997年制定新《防卫合作指导方针》,同盟实现"再定义",开始了冷战后的强化之势.美H同盟在美国地区战略中的地位显着提升,很大程度上覆盖了美韩同盟对朝鲜半岛的军事功能.1998年美国国防部东亚～太平洋战略报告称,"美日同盟仍然是我们在亚洲安全战略的关键",而对于美*本文得到北京大学2009年度"链川良一优秀青年奖学基金"资助.?1'美日,关韩军事同盟的同步强化及其影响韩同盟则仅强调其在朝鲜问题上的作用.美El同盟强于美韩同盟的态势,在"9?11"事件后的美国全球战略部署调整中表现得更为显着..依据两国与美关系的现实以及美军新的海外部署理念,美国将两同盟进行
6、强弱配伍:将与美战略利益,政策立场更为接近的日本作为西太平洋的核心基地,赋予战略打击的功能;对与美国政策分歧较大的韩国,则裁撤机动性较差,不符合现代化战争需要的驻韩美军.美韩同盟除防卫韩国外,在地区安全中对美日同盟发挥辅助作用.美日同盟地位提升,任务范围扩大,军事一体化加强,同盟显着强化;而美韩对朝政策分歧,驻韩美军裁撤,"战略机动性"(StrategicFlexibility)新定义难产,同盟相对弱化.在韩国李明博政府,13本鸠山内阁时期,两同盟的强弱趋势发生短暂的逆转.李明博上台后迅速修复卢武铉时期疏远的韩美关系,强化韩美同盟.李明博称对美外交是韩国外交的核心与关键,上任后不久,就于
7、2008年4月首先访美,两国将关系提升为"21世纪战略同盟",取消了原定至2008年末将驻韩美军再精简3500人的计划,决定继续保持2850()人的规模.双方还商定在对外军售(FMS)条件方面,美国向韩国提供与北约及日本同等的最惠国待遇,并改善防卫费分担(SMA)制度.为完善亚太防御网,美国要求韩国加入"防扩散安全倡议"(PSI)及导弹防御系统(MD),2009年5月25日朝鲜进行第二次核试验后,韩国迅速宣布正式加入PSI.6月李明
