在全省提高优质烟叶有效供给能力工作会议上的讲话

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1、在全省提高优质烟叶有效供给能力工作会议上的讲话近年来，云南的烤烟生产进入了一个辉煌时期，也进入了一个重要战略机遇期，每年都有大举措、都有大喜事。，我省在全国率先启动了现代烟草农业试点建设；，全面开展了新烟区建设；，又成功开展了烟草水源工程建设。所有这些措施，对云南“三农”工作，特别是提高农业生产力、增加农民收入发挥了重要的作用。今年，除了继续推进现代烟草农业建设这项德政工程以外，新烟区建设还将增加面积，烟草水源工程建设规模还将扩大，尤为重要的是增加生产规模、适当提高烤烟收购价格政策得到了有效落实。今年，全省烤烟生产计划突破万担；收购计划新增70万担，达到1880万担；烟

2、叶收购价格提价12%；实施把不适用的三片烟叶直接处理在田间地头的烟叶生产方式改革，并每亩补贴农民60元。这四大措施都是今年烟叶生产工作中的大事、喜事，也是难事。这些工作涉及千家万户，涉及到广大农民，扩大生产计划，落实改革措施，需要组织好、实施好，工作必须做细、做实。今天会议的主要问题，就是要研究如何抓住节令，把2071万担生产计划落实到基层，如何把提价的政策全部落实到位，如何把打掉三片烟叶工作组织好、实施好。刚才，余云东局长传达了国家烟草专卖局姜成康局长的重要指示，童荣崑同志就全省提高优质烟叶有效供给能力工作进行了全面、统一的安排，我完全同意。下面，我讲两点意见：一、实

3、行烟叶生产方式改革的重要意义将不适用的烟叶直接处理在田间地头，是提高我省优质烟叶供给能力的关键环节，对我省烟草产业发展具有重要意义。一是有利于增加我省烤烟生产规模。全省计划到2012年烟叶生产突破万担。今年，通过开展烟叶生产方式改革，烟叶生产计划中10%的产量将不进入收购环节，全省烤烟生产规模将突破万担，达到2071万担，创历史最高水平，使我省提前一年实现烟叶生产目标。此外，烟叶生产规模增加，生产投入也会相应增加，这对于拓展“三农”受益面和促进农民增收具有重要意义，是一项惠民、惠农的大措施、好措施。二是有利于提升我省上等烟比重。通过这项改革，全省上等烟叶的比例将提高10

4、%，达到65%左右，标志着全省烟叶等级质量将迈上一个新的台阶，可以使烟草商业企业提升效益，农民得到实惠，更重要的是可以极大地提升卷烟工业企业效益。据初步测算，上等烟比例提高10%，可为卷烟工业企业增加约50亿元税利。这充分说明，改革将产生良好的社会效益和巨大的经济效益，必须全力以赴地抓好这项工作。三是有利于促进农民持续稳定增收。云南经济社会加快发展的关键就是“三农”发展和农民增收。改革涉及到利益调整，可能出现部分群体利益受损的情况，但这项改革不仅不损害老百姓的利益，相反还将给烟农增加补贴，是一项利国利民的改革措施，也是我省“三农”发展特别是农民增收最直接、效果最好的途径

5、。通过改革，每株烟打掉三片不适用烟叶，国家将每亩补贴农民60元，全省烟农将直接增加收入7亿多元，地方财政将增加税收1.6亿元，综合效益将近10亿元；如果再加上烟叶收购价格提价12%，广大烟农和地方财政受益幅度将更大。因此，这是一件三全齐美的好事，有利于农民增收、税收增长和烟叶增效，必将成为今年“三农”工作的一个新亮点。四是有利于巩固云南的烟叶大省地位。当前，全国烟叶供应存在结构性矛盾，一方面是全国烟叶总体供大于求，另一方面是云南优质烟叶整体供小于求。卷烟品牌战略的实施，对于烟叶发展来说，不仅仅是量的问题，更重要的是要在质上取得突破。就规模而言，我们已经占全国烟叶生产规模

6、的40%，是名副其实的烟叶生产大省；在质量方面，我们也应该勇夺第一。为此，我们下决心打掉200万担，就是要确保能够生产出1880万担优质原料，全面提升我省上、中等烟的比重和内在质量。这对于进一步巩固我省作为全国最大、最重要的烟叶生产大省的地位，对于今后我省烟草产业持续健康发展具有重要意义。二、扎实工作，确保完成预定的改革目标今年，在全国烟叶产区中，只有云南全省推进烟叶生产方式改革，其他省（区、市）都只是局部试点。这是国家烟草专卖局对我省近年来烟叶生产工作成绩的充分肯定，也是对我省烟叶工作的一项重大考验。面对新的形势，我们在部署工作时，一定要把困难估计得更充分一些，把措施

7、准备得更周密一些，把工作做得更扎实一些，通过早部署、早安排、早落实，确保抓好每一个环节，做好每一项工作，确保改革取得圆满成功。一是加强宣传动员，激发改革热情。这次改革能否取得成功，关键在于广大干部职工是否能够严格管理，取决于广大烟农是否能够规范操作。各级政府和烟草系统一定要加强宣传动员，使改革的意识和观念深入人心，发挥各方面的主观能动性。一要扎实抓好广大干部职工学习政策，引导大家领会改革的内容，吃透改革的精神，用新观念、12全文查看新思维、新办法来谋划和推进工作。二要向广大烟农宣传新的政策，使他们认识到改革带来的好处、符合自己的利益，从而