宁波市人民政府批转市财政局关于宁波市社会保障基金预算管理暂行办法的通知

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1、宁波市人民政府批转市财政局关于宁波市社会保障基金预算管理暂行办法的通知

2、第1　　通知　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：　　市人民政府同意市财政局提出的《宁波市社会保障基金预算管理暂行办法》，现转发给你们，请遵照执行。　　宁波市社会保障基金预算管理暂行办法宁波市财政局一九九八年十二月二十日）　　第一章、总则　　第一条、为了贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）和市人民政府《关于印发〈宁波市预算外资金管理办法〉的通知》（甬政〔1997〕8号）精神，强化社会保障基金的预算约束，确保社会保障基金的

3、安全、保值、增值，促进社会保障事业健康发展，结合我市实际，制定本办法。　　第二条、社会保障基金是政府行使管理职能，建立保证广大职工基本生活和基本医疗需要的社会保障制度，以政府信誉担保，通过法律、法规强制建立的专项基金。它不同于财政预算内、预算外资金，只能按规定全部用于社会保障支出。　　第三条、社会保障基金包括企业职工养老保险基金、机关事业单位职工养老保险基金、农村社会养老保险基金、职工失业保险基金、再就业专项经费、职工医疗保险基金、企业职工工伤保险基金、企业职工生育保险基金、残疾人就业保障金、兵役义务费及重点优抚对象优待金、职工帮困基金等

4、。　　第四条、在国家财政建立统一的社会保障预算之前，社会保障基金先纳入财政专户，实行收支两条线管理，并实行预、决算制度。　　社会保障基金实行财政专户管理的具体办法，由各级财政部门会同社会保障行政主管部门及其它有关部门制定执行。　　第五条、社会保障基金预算是指按规定筹集并管理的社会保障基金收入和由社会保障基金收入安排的用于专项社会保障支出的计划。社会保障基金预算实行“划分项目、核定收支、分级包干”的管理体制。　　第六条、社会保障基金预算按统筹范围和统筹层次分市、县（市）区两级，两级预算分别由同级各社会保障基金经办机构的预算组成。　　全市社会

5、保障基金总预算由市级和县（市）区级社会保障基金预算组成。　　第七条、社会保障基金预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。　　第二章、预算管理职权　　第八条、市及各县（市）、区人民政府是社会保障基金预算管理的国家行政机关。审查和批准本级社会保障基金年度预、决算及年中预算调整方案；组织本级社会保障基金预算的执行；制定社会保障基金预算管理重大的规定。　　社会保障基金管理委员会代行政府预算管理部分职能，预审本级社会保障基金年度预、决算及年中预算调整方案；监督本级各部门社会保障基金预算执行；协调处理社会保障基金预算管理的有关重大事项。　　第九条

6、、市及各县（市）、区财政部门是社会保障基金预算管理的职能部门，审核并汇总编制本级社会保障基金年度预、决算草案及年中预算调整方案；具体组织本级社会保障基金预算的执行；定期向本级政府和上级财政部门报告社会保障基金预算执行情况；贯彻上级财政部门及本级政府制定的社会保障基金预算管理规定；监督检查本级社会保障基金经办机构和下级财政部门社会保障基金预算执行情况；审核社会保障基金经办机构提出的社会保障基金结余额的安排；安排并拨付本级社会保障基金经办机构业务工作经费；负责社会保障基金财政专户管理核算工作。　　第十条、社会保障行政主管部门负责指导审核下属社

7、会保障基金经办机构拟定的各项社会保障基金预、决算草案及年中预算调整方案；具体组织并监督下属的社会保障基金经办机构预算执行；贯彻执行上级有关部门和本级政府及财政部门制定的社会保障基金预算管理规定。　　第十一条、社会保障基金经办机构是各社会保障基金预算的具体编制和执行单位，编制社会保障基金年度预、决算草案及年中预算调整方案；严格执行经本级政府批准的社会保障基金预算，负责社会保障基金具体筹集和发放工作；负责社会保障基金结余额存期和购买国债的安排；执行本级政府和财政部门制定的社会保障基金预算管理规定；定期向本级财政部门和相应的上级社会保障行政主管

8、部门报告社会保障基金预算执行情况；负责社会保障基金及其机构工作业务经费收支管理核算工作。　　第三章、预算编制　　第十二条、社会保障基金预算由社会保障基金预算收入和社会保障基金预算支出组成。社会保障基金预算收入包括：各项社会保障基金收入；利息收入；上级补助收入；下级上解收入；财政补贴收入；其它收入。社会保障基金预算支出包括：各项社会保障金支出；补助下级支出；上解上级支出；其它支出。　　第十三条、社会保障基金预算草案由各级财政部门、各社会保障基金经办机构负责编制。　　社会保障基金经办机构必须在每年的11月份向同级财政部门编报经主管部门审核同意

9、的下年度社会保障基金预算草案。财政部门在审核各社会保障基金预算草案的基础上，汇总编制本级社会保障基金当年预算草案，并在当年的3月份前经同级社会保障基金管理委员会审查后报政府审批。　　第十四条、