山区新农村建设规划研究调研报告

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1、山区新农村建设规划研究调研报告第一部分重要性的认识建设社会主义新农村，说到底是一项治穷的工程，是一项发展的工程，而“三农”问题表现最为突出、最为迫切的是在偏远、经济欠发达的山区。所以，建设社会主义新农村要从山区抓起。**区是一个农业大区，而东南部山区乡镇面积又占全区总面积的三分之一以上，受自然、区位、交通等条件的制约，经济发展相对缓慢，“三农”问题较为突出，所以，东南部山区的新农村建设是全区全面奔小康工作的重中之重。因此，做为起“龙头”作用的规划，更应该以积极的态度去应对新形势下的新任务，把东南部

2、山区作为研究的重点，充分发挥其“统筹协调”的巨大作用，以规划引导、项目带动为手段，优化配置、整合各种资源，努力促进东南部山区快速、健康、协调的发展。第二部分现状分析一、概况**地处**省中部，从**城市群发展格局上，是**省中心城市之一。**区位于**市域中部，是**城市组群之一，全区现辖3个办事处、15个镇、3个乡、1个经济开发区，全区总面积1000.06平方公里，总人口69.35万人。**东南部山区是**地势较高的地区，辖淄河、东坪2个镇，张庄、峨庄、太河3个乡，区域面积370平方公里，总人口

3、9万人。该区域处于**东南部，南邻博山区、沂源县，东邻青州市、临朐县，属于大鲁山林水洞生态区，是**市的重要的饮用水源地，山体、植被较多，自然生态环境非常优秀，区内有马鞍山、峨庄瀑布群，梦泉、太河水库等自然风景区。二、“三农”问题的表现特征**区域内经济社会发展呈现出非均衡的态势，东南部山区与全区的平均水平差异显著。主要集中表现在以下几个方面：（1）非农业人口：全区总人口69.35万人，其中非农业人口33万人，占总人口的49%；东南部山区总人口9.15万人，其中非农业人口0.59万人，占总人口的6

4、.4%。（2）人均收入：城区人均收入10528元，全区农村人均收入5332元，东南部山区人均收入2560元。（3）产业结构：全区三次产业结构比例为：2.2：65.1：32.7，东南部山区三次产业结构比例为：35：20：35。（4）居民点规模对比：全区平原乡镇11个，215个村，500人以下的村35个，东南部山区5乡镇共141个村，其中500人以下的村68个，达总数的近50%。（5）人口密度：全区总面积1000.06平方公里，总人口67.35万人，每平方公里内670人；东南部山区总面积370平方公里

5、，总人口9.15万人，每平方公里内270人。三、制约发展因素（1）资源环境容量潜伏着一定危机。由于农业人口比重较高，加剧了农业资源的开发强度，形成了农业生态环境脆弱的态势。（2）产业结构调整难度大。该区域为**市重要的饮用水水源地，第二产业的发展受到强制性的限制。（3）交通条件是制约发展的重要瓶颈。东南部山区山体、水域较多，自然地形起伏较大，内部交通条件非常差；境内只有洪峨路、博幸路、黑太路三条县乡路与外界相连，距离城区最近的村民居住点与城区的距离也在10公里以上，农民出行非常不便。四、优势条件(

6、1)历史人文资源丰富。区域内有马鞍山抗日遗址、齐长城及其附属设施遗址、齐桓公的活动史迹、隋唐时期的庙宇、宋代农民起义军的遗址、近千年的古楼等特有的人文自然资源。(2)自然植被覆盖率高。该区域植物资源十分丰富，现有林地34.2多万亩，山林覆盖率22.8％，有大片的森林植被斑块，并存有大量的国家级保护植物，生态质量优秀。(3)地形、地貌丰富多样。巨大的地势差异使区域自然环境丰富多彩，独立完整的生态水系、丰富奇特的地质景观、多彩多姿的生物资源、潜力很大的泉、瀑水景、保留较好的山地民居，使它蕴藏着世外桃源

7、般的魅力。(4)气候条件、空气质量优秀。由于区域地形地貌的影响，东南部山区同北部平原区气候条件差别很大。夏天山区平均气温比平原区低5℃左右，非常适合避暑纳凉，加之地势高，视野开阔，大气洁净，能见度好，具有消夏避暑等良好的气候条件。第三部分规划研究一、规划思路在新农村的建设中，只有“生产发展”，才能实现“生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标。因此，新农村的规划首先要突出“生产发展”的中心地位。做为“三农”问题表现突出的东南部山区的规划，更应该抓住“生产发展”这条主线，以科学发展观的态度，实

8、事求是、因地制宜的制定山区发展目标。东南部山区山体、水域面积占80%以上，特殊的地形条件致使“一产”的集约、机械化发展受到限制；同时，东南部山区承担着城市“绿肺”及“饮用水源地”的重要任务，“二产”的经济受到强制性的制约。因此，要发展东南部山区经济，就需12全文查看要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，借助丰富的自然资源优势，以乡村田园、自然风景、民俗文化、历史文化等资源为依托进行产业结构调整，开发旅游休闲产业，形成高附加值的经济产业，带动东南部山区农村的全面发展。二