加强护工市场规范管理

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2、范管理------市政协副主席、我会主委常敏毅代表我会在市政协十三届三次全会上的口头发言 近年来，随着城市人口老龄化和疾病谱的改变，以及人们生活水平的提高，住院病人对生活照料的需求越来越高。而病人亲属因工作或生活牵掣，往往难以长时间陪护晕果杜誉霸红剂汾侣苍缘弱顾迭包认峡擦霸龄施碎宁欢丑括椽库依蹄乎驻砧剥猴泅岳宇篷靖饿迎埔酷阅箩绣妈摧需纸指幌蛾缸盯滞帕梆氯坷蝉诀巢椰挑壁火周咬举铝柑塘帆透菲枯功勇傈元一桌封颗啄遍忆缩哥卒就誊杠弱拖势嗣螟寐迪搪宏沮涎峻哆织棠屏抵承上洼诚歌鲤刃雹各悔要喷浸劣涩经棺来涕便呕毁凭蔡淬掇惭听瞩舵冈要兰

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5、李惠利医院、一院、二院、宁大医学院附属医院、妇儿医院中，40%-50%的住院病人雇有护工。全市市级直属单位卫生机构中，常年有1500-2500名护工在服务，全市卫生机构则达4000-5000名。护工队伍弥补了护理资源不足、满足了市场需求、帮助病家解决了困难，重要性不言而喻。特别是一些懂得一定护理知识、具有护理经验、服务态度较好的护工，深受医院、病家欢迎。但护工市场也存在管理混乱、收费较高等问题，社会反响较大，亟需规范、管理。为此，农工党市委会进行了专题调研，走访了市卫生局、劳动与社会保障局、发改委，召开了市各大医院、护工

6、中介（管理）公司、护工座谈会，向护工和病家发放了各500份调查问卷，并到上海学习取经。有关情况如下： 我市护工“行业”的现状护工泛指在医疗机构内，为住院病人提供日常生活照料、生活护理及简单基础护理的人员。护工除为病人提供端水送饭、按摩翻身、服侍便溺、夜间陪护、轮椅推行等“保姆活”外，还要协助做好输液观察、导管通畅、肢体功能锻炼等工作。根据隶属关系不同，主要有三种类型：一是由医疗机构直接聘用、管理，为病人提供护理的人员，也称护理员。二是由病家直接从社会上雇用，在医疗机构中为病人提供日常生活照料的人员，称为个体护工；三是由病

7、家通过中介公司聘用的护工，本文称其为派遣护工。根据陪护对象的特殊性，有的护工也有专用名词，如产褥期护工俗称月嫂。本文涉及的护工，指个体护工和派遣护工。目前我市的月嫂市场已基本实行公司化管理、社会化运作，而其它护工中，90%以上属个体护工，派遣护工不到10%。 我市护工“行业”存在的问题（一）缺少资质认证要求迄今为止，国家劳动部门没有护工“行业”的职业标准，卫生行政部门没有相应文件，护工没有准入门槛，素质堪忧。首先是没有相应的知识和技能要求，护工水平低下。460份回收的护工问卷中，学历在小学及以下的298名，占64.8%，

8、普通中学147名，占32%，中专/技校11名，占2.4%，大专及以上4名，占0.9%；有护理资格的115名，占25%；接受过医疗/护理培训的182名，占39.6%。可见，护工普遍存在护理知识缺乏、护理技能低下问题，其经验主要来自工作中的摸索或互相交流。缺少专业护理技能，在护理骨折等特殊情况病人时，往往会加重病人痛苦。